一、浙江省市场监督管理局(汇总)概况
(一)部门职责
1.负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规,起草市场监督管理有关地方性法规、规章草案,制定有关政策、标准。组织实施质量强省战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作,扶持个体、民营经济发展。
3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
4.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,指导推进全省市场监管综合行政执法改革工作。指导市县市场监管综合行政执法队伍整合和建设,会同有关部门指导落实将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法,规范市场监管行政执法行为。组织查处重大违法案件。
5.负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据授权,承担相关反垄断执法工作。指导浙江企业在国外的反垄断应诉工作。
6.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费维权工作和消费环境建设。
7.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
8.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
9.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
10.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担省食品安全委员会日常工作。
11.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册相关工作、备案和监督管理。
12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
13.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。
14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
15.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
16.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,指导商标专利执法,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。
17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。
18.管理省药品监督管理局。
19.完成省委、省政府交办的其他任务。
(二)机构设置
从预算单位构成看,浙江省市场监督管理局部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算。
纳入浙江省市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.浙江省广告监测中心
2.浙江广播电视大学工商学院
3.浙江省消费者权益保护委员会
4.浙江省企业档案管理中心
5.浙江省纤维质量监测中心
6.浙江省标准化研究院
7.浙江省产品质量安全检测研究院
8.浙江省纺织测试研究院
9.浙江省特种设备科学研究院
10.浙江省家具与五金研究所
11.浙江省质量技术监督信息中心
12.浙江省知识产权保护中心
二、浙江省市场监督管理局(汇总)2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、浙江省市场监督管理局(汇总)2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计104,705.11万元,与2018年度相比,收、支总计各增加104,705.11万元,主要原因是:根据《浙江省机构改革方案》,我局于2018年10月组建。根据《浙江省财政厅关于做好省级党政机关机构改革部门预决算和财务管理相关事项调整工作的通知》(浙财预〔2018〕49号),涉改单位改革当年支出原则上仍从原单位账户拨付。故浙江省市场监督管理局2018年收、支无数据(以下同)。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计94,630.10万元;包括财政拨款收入59,324.58万元(其中,一般公共预算59,324.58万元,政府性基金预算0万元),占收入合计62.69%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入31,835.52万元,占收入合计33.64%;经营收入1,188.56万元,占收入合计1.26%。附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%。其他收入2,281.44万元,占收入合计2.41%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计94,129.53万元,其中基本支出43,843.87万元,占46.58%;项目支出49,697.21万元,占52.80%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出588.45万元,占0.62%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计67,499.25万元。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出63,881.08万元,占本年支出合计的67.87%。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出63,881.08万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出55,300.20万元,占86.57%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出1,782.66万元,占2.79%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出1,810.47万元,占2.83%;卫生健康(类)支出445.83万元,占0.70%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出39.89万元,占0.06%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出2,997.20万元,占4.69%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出1,504.83万元,占2.36%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为58,790.3万元,支出决算为63,881.08万元,完成年初预算的108.66%,主要原因是年中预算追加和使用上年结转资金支出。其中:
一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为113.49万元,比年初预算增加113.49万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)知识产权宏观管理(项)。年初预算为843.00万元,支出决算为475.90万元,完成年初预算的56.45%,决算数小于预算数的主要原因是年中预算调整减少。
一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)事业运行(项)。年初预算为960.24万元,支出决算为1074.16万元,完成年初预算的111.86%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为9528.39万元,支出决算为9250.29万元,完成年初预算的97.08%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为7164.85万元,支出决算为6436.13万元,完成年初预算的89.83%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项)。年初预算为12378.14万元,支出决算为12441.07万元,完成年初预算的100.51%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项)。年初预算为212.00万元,支出决算为180.89万元,完成年初预算的85.33%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项)。年初预算为223.90万元,支出决算为220.74万元,完成年初预算的98.59%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)。年初预算为8980.37万元,支出决算为9771.02万元,完成年初预算的108.8%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项)。年初预算为5489.10万元,支出决算为4649.35万元,完成年初预算的84.7%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项)。年初预算为435.00万元,支出决算为440.45万元,完成年初预算的101.25%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项)。年初预算为3532.20万元,支出决算为3613.18万元,完成年初预算的102.29%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)。年初预算为4511.76万元,支出决算为4502.21万元,完成年初预算的99.79%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 其他市场监督管理事务(项)。年初预算为541.44万元,支出决算为2131.32万元,完成年初预算的393.64%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了中央补助资金预算追加和上年结转资金。
科学技术支出(类)基础研究(款)自然科学基金(项)。年初预算为0万元,支出决算为8.16万元,比年初预算增加8.16万元,决算数大于预算数的主要原因是使用上年结转资金。
科学技术支出(类)应用研究(款)机构运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为75.99万元,比年初预算增加75.99万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项)。年初预算为10.00万元,支出决算为7.91万元,完成年初预算的79.1%,决算数小于预算数的主要原因是项目采购结余。
科学技术支出(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)。年初预算为56.00万元,支出决算为132.91万元,完成年初预算的237.34%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项)。年初预算为0万元,支出决算为1441.30万元,比年初预算增加1441.30万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项)。年初预算为120.00万元,支出决算为116.39万元,完成年初预算的96.98%,基本完成预算目标。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)。年初预算为20万元,支出决算为42.89万元,完成年初预算的214.45%,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为166.06万元,支出决算为212.05万元,完成年初预算的127.69%,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为1197.71万元,支出决算为1088.15万元,完成年初预算的90.85%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为469.09万元,支出决算为457.71万元,完成年初预算的97.57%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为9.67万元,支出决算为9.67万元,完成年初预算的100%,完成预算目标。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为178.09万元,支出决算为170.51万元,完成年初预算的95.74%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为277.15万元,支出决算为275.32万元,完成年初预算的99.34%,基本完成预算目标。
农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为39.89万元,比年初预算增加39.89万元,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项)。年初预算为0万元,支出决算为2997.2万元,比年初预算增加2997.2万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为1234.31万元,支出决算为1253.03万元,完成年初预算的101.52%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为251.83万元,支出决算为251.8万元,完成年初预算的99.99%,基本完成预算目标。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出18,777.26万元,其中:
人员经费13,233.63万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、 公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;
公用经费5,543.63万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、无形资产购置。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为239.37万元,支出决算为192.54万元,完成预算的80.44%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我局严格执行有关规定,厉行节约,从严控制“三公”经费支出,尤其是严格管理公务用车,压缩公务用车运行维护支出。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为121.19万元,占62.94%;公务用车购置及运行维护费支出决算为52.92万元,占27.49%;公务接待费支出决算为18.42万元,占9.57%。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为135.44万元,支出决算为121.19万元。完成预算的89.48%。主要用于机关及下属预算单位人员的洽谈合作、访问、质量基础培训等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是出访计划发生变动,且厉行节约,压缩出国团组经费。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组13个;本单位全年因公出国(境)累计28人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为84.2万元,支出决算为52.92万元,完成预算的62.85%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,压支出。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出52.92万元,主要用于保障核定保留所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为23辆。
(3)公务接待费预算数为19.73万元,支出决算为18.42万元,完成预算的93.36%。主要用于按规定接待上级主管部门的工作检查、指导、调研,兄弟省市部门的业务交流和系统内工作汇报等方面支出。决算数小于预算数的主要原因是:由于机构改革等原因,对口援建的新疆阿克苏地区、西藏那曲地区、青海海西州三地市场监管局未组织来浙考察、挂职交流。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待185批次,累计1,497人次。
外宾接待支出0.96万元,主要用于接待国际法制计量局、亚太法制计量论坛等人员;接待24人次,1批次。
其他国内公务接待支出17.46万元,主要用于按规定接待上级主管部门的工作检查、指导、调研,兄弟省市部门的业务交流和系统内工作汇报等方面支出。接待1,473人次,184批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,浙江省市场监督管理局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目17个,二级项目46个,共涉及资金40021万元,占一般公共预算项目支出总额的88.73%。本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
本年度未开展以部门为主的项目绩效评价,因此,无相关内容。
本年度未开展整体支出绩效评价,因此,无相关内容。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
浙江省市场监督管理局在2019年度部门决算中反映产商品质量监督抽查经费及标准化战略专项的项目绩效自评结果。
产商品质量监督抽查经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“好”。项目全年预算数为4115万元,执行数为4107.94万元,完成预算的99.83%。项目绩效目标完成情况:
(一)经济效益评价:一是通过监督抽查查处违法行为,维护消费者权益,促进合格产品扩大产能,占领市场。二是通过风险监测,预判产品质量风险隐患,促进产业规范经营,推动标准完善。三是通过质量比对,找质量差距,抓质量整改,树质量标杆,促质量提升。
(二)社会效益评价:2019年以来,围绕总局和省政府重点关注产品,社会民生舆情热点产品,以质量监督抽查为主要方式,聚焦区域块状产业质量状况,加强监督抽查力度,开展风险监测和质量比对项目,最大限度防止产品质量安全事故发生,严肃查处不合格产品生产、销售违法行为,维护正常的市场经济秩序守牢产品质量监管安全底线。一是全省三级产品监管部门共抽查454种产品20528批次,发现不合格914批次,批次不合格率为4.45%,全省产品质量形势稳中向好。及时公开监督抽查结果信息,震慑质量违法分子,为百姓放心消费提供指南。二是开展食品加工器具、童鞋、室内加热器、防盗安全门、电动工具及板材等6个区域块状产业风险排查行动,通过将区域块状产业质量风险排查行动纳入到省局对各市局年终绩效考核目标中,形成全省抓区域块状产业质量问题的良好氛围。三是聚焦“保护妇女儿童等消费者权益”、“取消生产许可管理产品”、“隐患排查及夏季学生服”、“成品油及车用尿素”及“企业自备油库成品油”等重点监管对象,部署专项监督抽查任务,强化对重点产品的监管力度。其中,诸暨给水用塑料管材管件产品抽查合格率从76%提升到90%,整治行动做法得到了局领导的批示肯定;温岭童鞋产品整治后合格率提升25%。四是聚焦民生热点,开展守护行动有力。立足我省学生和儿童用品质量现状,开展儿童和学生用品专项守护行动。累计检查玩具、文具和校服生产企业2093家次,重点商超、批发市场4491家次;抽查玩具、文具、校服和塑胶跑道原材料2000批次,发现不合格产品142批次;行政约谈相关经营单位524户,查处假冒伪劣、“三无”和危险玩具1039批,立案308起,涉案金额255.02万元,办结246起,罚没款249.95万元,并销毁存在严重质量安全隐患的假冒伪劣产品606件;督促企业召回缺陷墨水圆珠笔1758支、儿童床护栏46022件。浙江局开展守护行动成效得到国家总局肯定,在全国大会上作典型经验介绍。五是产品质量风险项目研究。开展防盗安全门、电动工具、婴幼儿及儿童服装、婴幼儿产品、学生文具等21类产品风险监控项目研究,通过对产品安全隐患和质量缺陷的技术评估,深入的分析研究,并提出解决的建议和对策,有效弥补产品标准滞后带来的安全隐患。六是产品质量比对活动。组织开展6类质量比对项目,对质量比对的结果数据进行分析研判,召开质量分析会,有针对性地帮助企业查找不足、改进工艺;正确引导消费,让消费者了解合格企业中的优秀产品,为提升我省产业水平、唱响“浙江制造”提供助力。七是加强事中事后监管,对取消生产许可证管理的产品开展质量安全风险监测、加大质量监督抽查力度,对连续监督抽查不合格率较高以及发生严重质量安全事故的产品开展专项整治,持续强化获证企业后续监管。
项目预算绩效管理表
指标类别 | 指标名称 | 指标名称(个性) | 指标值 | 目标完成情况 | 权重 | 自评分 |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 抽查检验流通领域各类商品(非食品类)约400批次 | 全年开展了11类商品927批次流通领域监督抽查,其中儿童服装100批次、羽绒服装80批次、箱包40批次、床上用品120批次、学生文具167批次、液体加热器60批次、延长线插座50批次、童鞋160批次、电玩具30批次、电线60批次、贵金属饰品60批次。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 定期和专项监督抽查任务数不少于1万批 | 全年省级开展了飞行和专项监督抽查共计10230批次。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 对承担省局监督抽查任务的检验机构工作质量进行检查 | 全年对台州市质监研究院、省纺织研究院、温州市质监院、湖州市吴兴区纺织品质量监督检测中心、省高低压电器产品质量检验中心、省林产品质量检测站、省方圆检测股份集团(国家皮革检测中心)、浙江方圆检测股份集团高低压电器检测中心等9家承检机构进行工作质量检查 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 浙江省省本级产品风险监控项目不少于4个 | 开展了防盗安全门、电动工具、浸渍胶膜纸饰面人造板、儿童鞋类(皮鞋、旅游鞋)、婴幼儿及儿童服装、婴幼儿用品、学生文具、智能马桶盖、泵类、童床、食品相关产品(仿瓷塑料碗具、密胺餐具)、家用取暖设备(电热毯、暖手宝)、木制玩具、小家电类产品等21个风险监控项目。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 浙江省省本级产品质量对比项目不少于6个 | 开展了集成灶、壁布、室内照明开关、沙发、橱柜、铝及铝合金不粘锅等6个产品的质量比对。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 标准滞后或缺失造成的产品质量安全风险 | 全年开展21个风险监控项目,其中涉及非标项目10个,对标外产品质量问题产生的风险进行研究,经专家评估提出有效意见和建议,并报送标准化管理部门制修订标准意见。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 不合格后处理率100% | 通过飞行和专项监督抽查,及时处置不合格产品。 | 6.00 | 6.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 抽查不合格产品生产企业整改率100% | 抽查不合格产品生产企业整改率100%。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 发现问题,解决问题的能力 | 通过专项监督抽查和风险监控提高产品质量安全监管发现问题的能力,对标外产品质量问题产生的风险进行研究,经专家评估提出有效意见和建议,并报送标准化管理部门制修订标准意见。通过对舆情、监督抽查信息的采集,编撰《风险信息月报》6期,及时预警各地方局产品质量风险 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 监督抽查不合格逾期不改正的公告率100% | 全年在浙江省市场监督管理局政务网站信息发布4批次公告,第一次涉及48家生产企业,第二批涉及48家生产企业,第三批涉及85家生产企业,第四批涉及45家生产企业。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 监督抽查结果信息及时发布 | 监督抽查结果信息均及时发布。 | 6.00 | 6.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 评价规则修订率,修订得:8分,未修订:0分 | 全年修订了65个评价规则,其中会议评审14个,书面评审51个。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 提高抽查针对性与精准率 | 根据总局和省政府要求开展了2019年度“保护妇女儿童等消费者权益”专项监督抽查;开展“遛娃神器”类产品质量安全专项治理工作;2019年度区域性产品质量隐患排摸及夏季学生服产品质量专项监督抽查等质量专项监督抽查,防止出现区域性、行业性等重大产品质量问题。 | 8.00 | 8.00 |
标准化战略专项项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“好”。项目全年预算数为2300万元,执行数为2200.49万元,完成预算的95.67%。项目绩效目标完成情况:一是修订国际标准3个,国家省级标准制30个,对6个重要标准实施绩效评估,完成1次省级市场类标准监督检查,落实1次企业标准先进性评价,在浙建设3个国际标技委,建成6个省级标技委,审查400次省级地方标准,完成“一带一路”沿线国家标准体系研究,翻译20个“浙江制造”标准,开展省级标准化重大试点项目16个。二是强化重点领域标准体系建设,构建“最多跑一次”改革标准体系,将我省“放管服”改革的经验、成果进行标准转化并推广,已研制“最多跑一次”改革方面省级地方标准11项,并以我省“最多跑一次”改革的经验和成果为基础,主导制定《审批服务便民化工作指南》和《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准,推动“最多跑一次”改革的实践成果转化为制度成果。三是以“标准化+”为手段,试点项目成效显著。如绍兴凤登环保有限公司通过循环经济标准化试点项目建设,构建废水资源化利用的循环经济标准体系,开创了有机危废资源化利用新模式,主导制定国家标准2项;省卫生疾控中心通过试点,形成了传染病和突发公共卫生事件防控、特定人群健康管理服务、通用基础、服务保障和服务提供等五个领域的标准体系,收集和研制标准1040项,其中收录病媒生物及相关传染病防控和实验室生物安全标准共97项。制定《传染病防控人员健康码管理规范》等浙江省地方标准5项,T/ZS 0068-2019《病原微生物实验室管理评价体系》等团体标准9项,总计27项。团体标准《病原微生物实验室管理评价体系》在全省2000多家实验室进行推广使用。
标准化试点推进过程存在不足:一是个别试点承担单位单打独斗,资源整合不够,未能很好整合所有相关部门资源,共同推进标准化试点工作;二是一些试点往往宣传制定了多少个标准,过多地把试点核心任务定位在标准个数上,缺乏个性化需求剖析和个性化元素;三是个别项目单位以通过验收作为项目实施的终极目标,缺乏可持续性。
下一步改进措施:
1.调动省级主管部门创建积极性。试点单位往往由联合体组成,即由基层行政单位、事业单位或公司、协会等联合承担。要发挥好试点工作成效,应该最大限度地争取省级行政主管部门和地方政府支持,提供人员保障、政策倾斜、经费支持,纳入当地政府工作目标,督促检查各部门工作进度。对试点取得较大成绩和经验,省级行政主管部门可以在全省范围开展推广应用,不断推出浙江成果和浙江经验。
2.用标准化的理念和方法介入地方政府或部门正在实施的事项。借鉴上虞区推进“双查双保”中介监管标准化试点成果经验,各市、县市场监管局应履行职责使命、守正创新、大胆实践,对本地行政、行业或企业有创新的实践或举措,应积极主动与当地行政有关部门沟通,利用标准化手段解决创新过程的关键问题和难点,加强关键标准研制。
3.挖掘特色突出亮点。试点单位是按照合同要求开展相关工作,但所谓试点就要有突破,要有创新,这就需要从实际工作本身出发,全面分析各项工作中存在的实际问题,利用标准化解决最急需、最关键的问题,挖掘特色,打造亮点。
项目预算绩效管理表
指标类别 | 指标名称 | 指标名称(个性) | 指标值 | 目标完成情况 | 权重 | 自评分 |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 标准化服务业项目3个 | 6 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 翻译浙江标准、国际标准和国外先进标准20个 | 20 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 开展“一带一路”沿线国家标准体系研究课题2个 | 2 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 农业、工业及社会管理领域标准化重大试点示范项目10个 | 16 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 农业地方标准制修订40项 | 40 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 为主制修订国际标准、国家标准18个 | 33 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 重大领域标准研制项目35个 | 36 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 重要标准实施绩效评估6个 | 6 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 自我声明公开企业产品标准监督抽查和先进性评价2个 | 2 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 促进标准实施,形成可示范的“标准化+”成果 | 充分释放“标准化+”效益,助力构建现代化经济体系。高标准打造以数字经济为核心的新经济,成功争取国际标准化组织电子商务交易保障标准化技术委员会(ISO/TC)秘书处落户杭州;发布19项电子商务交易和监管系列 标准,建立“标准+大数据”电商产品质量追溯体系 | 6.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 建立健全浙江标准体系,促进标准实施应用 | 聚焦浙江制造、环境、民生、服务、建设、农业、治理等7大领域,构建完善高质量发展的标准体系。由12项省级地方标准构成的“最多跑一次”标准体系初步形成,主导制定了《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准。制定发布“浙江制造”标准553项,基本涉我省所有主导产业领域 | 5.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 提高标准化水平和发言权 | 我省企业主导制定国际标准总数达到19项,年内新增7项,创出历史最好水平。义博会正式更名为义乌国际小商品(标准)博览会,成为全球首个标准博览会。但主导制定的国际标准总量偏少,先进制造业、新兴产业标准化水平有待进一步提升。 | 5.00 | 4.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 完善浙江特色的农业标准体系 | 围绕农村一二三产业融合发展、农村产权制度改革、农业社会化服务体系等,构建乡村振兴评价标准体系。继我省“美丽乡村”标准上升为国家标准之后,在持续实践创新的基础上,制定出台了省级地方标准《新时代“美丽乡村”建设规范》,明确提出该标准实施覆盖面3年达到90%的目标 | 6.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 项目验收优秀率40%以上 | 50 | 6.00 | 6.00 |
3. 财政评价项目绩效评价结果。
本年度未开展财政评价项目绩效评价,因此,无相关内容。
4. 部门评价项目绩效评价结果。
本年度未开展以部门为主的项目绩效评价,因此,无相关内容。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出3,403.12万元,比年初预算数减少312.47万元,下降8.4%,主要原因是厉行节约,压缩支出。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额52,647.18万元,其中:政府采购货物支出12,067.24万元、政府采购工程支出2,274.15万元、政府采购服务支出38,305.79万元。授予中小企业合同金额20,053.23万元,占政府采购支出总额的38.09%。其中,授予小微企业合同金额8,736.32万元,占政府采购支出总额的16.59%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,浙江省市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆38辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车15辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车4辆、其他用车15辆,其他用车主要是所属事业单位的公务用车。单价50万元以上通用设备177台(套),单价100万元以上专用设备47台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项):指行政运行方面经费支出。
16.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款) 知识产权宏观管理(项):指知识产权保护创造等宏观管理工作的支出。
17.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。
18.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
19.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
20.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):指市场监督管理部门从事专项业务方面的支出。
21.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):指市场监督管理部门依照法律、法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私和假冒伪劣商品,打击传销和变相传销、开展直销管理,查处垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。
22.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项):指市场监管部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心,举办“12315”宣传教育活动等专项支出。
23.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项):指市场监督管理部门信息化建设方面的支出。
24.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项):指市场监督管理技术支持专项经费的支出。
25.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项):指计量管理和行业认证认可工作的支出。
26.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):指标准化管理工作的支出。
27.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。
28.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 其他市场监督管理事务(项):除上述项目以外其他用于市场监督管理事务方面的支出。
29.科学技术支出(类)基础研究(款)自然科学基金(项):指设立的自然科学基金支出。
30.科学技术支出(类)应用研究(款)机构运行
(项):指应用研究机构的基本支出。
31.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):指用于社会科学研究方面的支出。
32.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项):指为企业提供信息、技术、中介等全方位服务和支持,建立健全企业技术服务体系等方面的支出。
33.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项):指用于完善科技条件的支出。
34.科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项):指技术重点研发项目等方面的支出。
35.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指机关事业单位其他社会保障支出。
36.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指行政机关离退休人员支出。
37.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
38.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
39.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指机关事业单位其他社会保障支出。
40.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指行政单位按照规定标准为职工缴纳医疗保险等支出。
41.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位按照规定标准为职工缴纳医疗保险等支出。
42.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项):指用于农业方面的支出。
43.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):指工业和信息产业支持支出。
44.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政、事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
45.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指行政、事业单位按照规定标准为职工缴纳住房补贴等支出。
索引号: | 002482410/2020-03277 | 主题分类: | |
发布机构: | 公开日期: | 2020-08-31 |
一、浙江省市场监督管理局(汇总)概况
(一)部门职责
1.负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规,起草市场监督管理有关地方性法规、规章草案,制定有关政策、标准。组织实施质量强省战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作,扶持个体、民营经济发展。
3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
4.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,指导推进全省市场监管综合行政执法改革工作。指导市县市场监管综合行政执法队伍整合和建设,会同有关部门指导落实将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法,规范市场监管行政执法行为。组织查处重大违法案件。
5.负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据授权,承担相关反垄断执法工作。指导浙江企业在国外的反垄断应诉工作。
6.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费维权工作和消费环境建设。
7.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
8.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
9.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
10.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担省食品安全委员会日常工作。
11.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册相关工作、备案和监督管理。
12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
13.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。
14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
15.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
16.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,指导商标专利执法,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。
17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。
18.管理省药品监督管理局。
19.完成省委、省政府交办的其他任务。
(二)机构设置
从预算单位构成看,浙江省市场监督管理局部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算。
纳入浙江省市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.浙江省广告监测中心
2.浙江广播电视大学工商学院
3.浙江省消费者权益保护委员会
4.浙江省企业档案管理中心
5.浙江省纤维质量监测中心
6.浙江省标准化研究院
7.浙江省产品质量安全检测研究院
8.浙江省纺织测试研究院
9.浙江省特种设备科学研究院
10.浙江省家具与五金研究所
11.浙江省质量技术监督信息中心
12.浙江省知识产权保护中心
二、浙江省市场监督管理局(汇总)2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、浙江省市场监督管理局(汇总)2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计104,705.11万元,与2018年度相比,收、支总计各增加104,705.11万元,主要原因是:根据《浙江省机构改革方案》,我局于2018年10月组建。根据《浙江省财政厅关于做好省级党政机关机构改革部门预决算和财务管理相关事项调整工作的通知》(浙财预〔2018〕49号),涉改单位改革当年支出原则上仍从原单位账户拨付。故浙江省市场监督管理局2018年收、支无数据(以下同)。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计94,630.10万元;包括财政拨款收入59,324.58万元(其中,一般公共预算59,324.58万元,政府性基金预算0万元),占收入合计62.69%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入31,835.52万元,占收入合计33.64%;经营收入1,188.56万元,占收入合计1.26%。附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%。其他收入2,281.44万元,占收入合计2.41%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计94,129.53万元,其中基本支出43,843.87万元,占46.58%;项目支出49,697.21万元,占52.80%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出588.45万元,占0.62%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计67,499.25万元。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出63,881.08万元,占本年支出合计的67.87%。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出63,881.08万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出55,300.20万元,占86.57%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出1,782.66万元,占2.79%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出1,810.47万元,占2.83%;卫生健康(类)支出445.83万元,占0.70%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出39.89万元,占0.06%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出2,997.20万元,占4.69%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出1,504.83万元,占2.36%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为58,790.3万元,支出决算为63,881.08万元,完成年初预算的108.66%,主要原因是年中预算追加和使用上年结转资金支出。其中:
一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为113.49万元,比年初预算增加113.49万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)知识产权宏观管理(项)。年初预算为843.00万元,支出决算为475.90万元,完成年初预算的56.45%,决算数小于预算数的主要原因是年中预算调整减少。
一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)事业运行(项)。年初预算为960.24万元,支出决算为1074.16万元,完成年初预算的111.86%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为9528.39万元,支出决算为9250.29万元,完成年初预算的97.08%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为7164.85万元,支出决算为6436.13万元,完成年初预算的89.83%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项)。年初预算为12378.14万元,支出决算为12441.07万元,完成年初预算的100.51%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项)。年初预算为212.00万元,支出决算为180.89万元,完成年初预算的85.33%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项)。年初预算为223.90万元,支出决算为220.74万元,完成年初预算的98.59%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)。年初预算为8980.37万元,支出决算为9771.02万元,完成年初预算的108.8%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项)。年初预算为5489.10万元,支出决算为4649.35万元,完成年初预算的84.7%,决算数小于预算数的主要原因是有部分项目合同尾款未支付。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项)。年初预算为435.00万元,支出决算为440.45万元,完成年初预算的101.25%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项)。年初预算为3532.20万元,支出决算为3613.18万元,完成年初预算的102.29%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了上年结转资金。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)。年初预算为4511.76万元,支出决算为4502.21万元,完成年初预算的99.79%,基本完成预算目标。
一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 其他市场监督管理事务(项)。年初预算为541.44万元,支出决算为2131.32万元,完成年初预算的393.64%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含了中央补助资金预算追加和上年结转资金。
科学技术支出(类)基础研究(款)自然科学基金(项)。年初预算为0万元,支出决算为8.16万元,比年初预算增加8.16万元,决算数大于预算数的主要原因是使用上年结转资金。
科学技术支出(类)应用研究(款)机构运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为75.99万元,比年初预算增加75.99万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项)。年初预算为10.00万元,支出决算为7.91万元,完成年初预算的79.1%,决算数小于预算数的主要原因是项目采购结余。
科学技术支出(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)。年初预算为56.00万元,支出决算为132.91万元,完成年初预算的237.34%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项)。年初预算为0万元,支出决算为1441.30万元,比年初预算增加1441.30万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项)。年初预算为120.00万元,支出决算为116.39万元,完成年初预算的96.98%,基本完成预算目标。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)。年初预算为20万元,支出决算为42.89万元,完成年初预算的214.45%,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为166.06万元,支出决算为212.05万元,完成年初预算的127.69%,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为1197.71万元,支出决算为1088.15万元,完成年初预算的90.85%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为469.09万元,支出决算为457.71万元,完成年初预算的97.57%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为9.67万元,支出决算为9.67万元,完成年初预算的100%,完成预算目标。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为178.09万元,支出决算为170.51万元,完成年初预算的95.74%,决算数小于预算数的主要原因是人员变动。
卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为277.15万元,支出决算为275.32万元,完成年初预算的99.34%,基本完成预算目标。
农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为39.89万元,比年初预算增加39.89万元,决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算。
资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项)。年初预算为0万元,支出决算为2997.2万元,比年初预算增加2997.2万元,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为1234.31万元,支出决算为1253.03万元,完成年初预算的101.52%,决算数大于预算数的主要原因是支出包含上年结转资金。
住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为251.83万元,支出决算为251.8万元,完成年初预算的99.99%,基本完成预算目标。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出18,777.26万元,其中:
人员经费13,233.63万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、 公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;
公用经费5,543.63万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、无形资产购置。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为239.37万元,支出决算为192.54万元,完成预算的80.44%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我局严格执行有关规定,厉行节约,从严控制“三公”经费支出,尤其是严格管理公务用车,压缩公务用车运行维护支出。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为121.19万元,占62.94%;公务用车购置及运行维护费支出决算为52.92万元,占27.49%;公务接待费支出决算为18.42万元,占9.57%。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为135.44万元,支出决算为121.19万元。完成预算的89.48%。主要用于机关及下属预算单位人员的洽谈合作、访问、质量基础培训等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是出访计划发生变动,且厉行节约,压缩出国团组经费。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组13个;本单位全年因公出国(境)累计28人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为84.2万元,支出决算为52.92万元,完成预算的62.85%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,压支出。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出52.92万元,主要用于保障核定保留所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为23辆。
(3)公务接待费预算数为19.73万元,支出决算为18.42万元,完成预算的93.36%。主要用于按规定接待上级主管部门的工作检查、指导、调研,兄弟省市部门的业务交流和系统内工作汇报等方面支出。决算数小于预算数的主要原因是:由于机构改革等原因,对口援建的新疆阿克苏地区、西藏那曲地区、青海海西州三地市场监管局未组织来浙考察、挂职交流。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待185批次,累计1,497人次。
外宾接待支出0.96万元,主要用于接待国际法制计量局、亚太法制计量论坛等人员;接待24人次,1批次。
其他国内公务接待支出17.46万元,主要用于按规定接待上级主管部门的工作检查、指导、调研,兄弟省市部门的业务交流和系统内工作汇报等方面支出。接待1,473人次,184批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,浙江省市场监督管理局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目17个,二级项目46个,共涉及资金40021万元,占一般公共预算项目支出总额的88.73%。本年度无政府性基金财政拨款预算安排,因此,无相关内容。
本年度未开展以部门为主的项目绩效评价,因此,无相关内容。
本年度未开展整体支出绩效评价,因此,无相关内容。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
浙江省市场监督管理局在2019年度部门决算中反映产商品质量监督抽查经费及标准化战略专项的项目绩效自评结果。
产商品质量监督抽查经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“好”。项目全年预算数为4115万元,执行数为4107.94万元,完成预算的99.83%。项目绩效目标完成情况:
(一)经济效益评价:一是通过监督抽查查处违法行为,维护消费者权益,促进合格产品扩大产能,占领市场。二是通过风险监测,预判产品质量风险隐患,促进产业规范经营,推动标准完善。三是通过质量比对,找质量差距,抓质量整改,树质量标杆,促质量提升。
(二)社会效益评价:2019年以来,围绕总局和省政府重点关注产品,社会民生舆情热点产品,以质量监督抽查为主要方式,聚焦区域块状产业质量状况,加强监督抽查力度,开展风险监测和质量比对项目,最大限度防止产品质量安全事故发生,严肃查处不合格产品生产、销售违法行为,维护正常的市场经济秩序守牢产品质量监管安全底线。一是全省三级产品监管部门共抽查454种产品20528批次,发现不合格914批次,批次不合格率为4.45%,全省产品质量形势稳中向好。及时公开监督抽查结果信息,震慑质量违法分子,为百姓放心消费提供指南。二是开展食品加工器具、童鞋、室内加热器、防盗安全门、电动工具及板材等6个区域块状产业风险排查行动,通过将区域块状产业质量风险排查行动纳入到省局对各市局年终绩效考核目标中,形成全省抓区域块状产业质量问题的良好氛围。三是聚焦“保护妇女儿童等消费者权益”、“取消生产许可管理产品”、“隐患排查及夏季学生服”、“成品油及车用尿素”及“企业自备油库成品油”等重点监管对象,部署专项监督抽查任务,强化对重点产品的监管力度。其中,诸暨给水用塑料管材管件产品抽查合格率从76%提升到90%,整治行动做法得到了局领导的批示肯定;温岭童鞋产品整治后合格率提升25%。四是聚焦民生热点,开展守护行动有力。立足我省学生和儿童用品质量现状,开展儿童和学生用品专项守护行动。累计检查玩具、文具和校服生产企业2093家次,重点商超、批发市场4491家次;抽查玩具、文具、校服和塑胶跑道原材料2000批次,发现不合格产品142批次;行政约谈相关经营单位524户,查处假冒伪劣、“三无”和危险玩具1039批,立案308起,涉案金额255.02万元,办结246起,罚没款249.95万元,并销毁存在严重质量安全隐患的假冒伪劣产品606件;督促企业召回缺陷墨水圆珠笔1758支、儿童床护栏46022件。浙江局开展守护行动成效得到国家总局肯定,在全国大会上作典型经验介绍。五是产品质量风险项目研究。开展防盗安全门、电动工具、婴幼儿及儿童服装、婴幼儿产品、学生文具等21类产品风险监控项目研究,通过对产品安全隐患和质量缺陷的技术评估,深入的分析研究,并提出解决的建议和对策,有效弥补产品标准滞后带来的安全隐患。六是产品质量比对活动。组织开展6类质量比对项目,对质量比对的结果数据进行分析研判,召开质量分析会,有针对性地帮助企业查找不足、改进工艺;正确引导消费,让消费者了解合格企业中的优秀产品,为提升我省产业水平、唱响“浙江制造”提供助力。七是加强事中事后监管,对取消生产许可证管理的产品开展质量安全风险监测、加大质量监督抽查力度,对连续监督抽查不合格率较高以及发生严重质量安全事故的产品开展专项整治,持续强化获证企业后续监管。
项目预算绩效管理表
指标类别 | 指标名称 | 指标名称(个性) | 指标值 | 目标完成情况 | 权重 | 自评分 |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 抽查检验流通领域各类商品(非食品类)约400批次 | 全年开展了11类商品927批次流通领域监督抽查,其中儿童服装100批次、羽绒服装80批次、箱包40批次、床上用品120批次、学生文具167批次、液体加热器60批次、延长线插座50批次、童鞋160批次、电玩具30批次、电线60批次、贵金属饰品60批次。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 定期和专项监督抽查任务数不少于1万批 | 全年省级开展了飞行和专项监督抽查共计10230批次。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 对承担省局监督抽查任务的检验机构工作质量进行检查 | 全年对台州市质监研究院、省纺织研究院、温州市质监院、湖州市吴兴区纺织品质量监督检测中心、省高低压电器产品质量检验中心、省林产品质量检测站、省方圆检测股份集团(国家皮革检测中心)、浙江方圆检测股份集团高低压电器检测中心等9家承检机构进行工作质量检查 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 浙江省省本级产品风险监控项目不少于4个 | 开展了防盗安全门、电动工具、浸渍胶膜纸饰面人造板、儿童鞋类(皮鞋、旅游鞋)、婴幼儿及儿童服装、婴幼儿用品、学生文具、智能马桶盖、泵类、童床、食品相关产品(仿瓷塑料碗具、密胺餐具)、家用取暖设备(电热毯、暖手宝)、木制玩具、小家电类产品等21个风险监控项目。 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 浙江省省本级产品质量对比项目不少于6个 | 开展了集成灶、壁布、室内照明开关、沙发、橱柜、铝及铝合金不粘锅等6个产品的质量比对。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 标准滞后或缺失造成的产品质量安全风险 | 全年开展21个风险监控项目,其中涉及非标项目10个,对标外产品质量问题产生的风险进行研究,经专家评估提出有效意见和建议,并报送标准化管理部门制修订标准意见。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 不合格后处理率100% | 通过飞行和专项监督抽查,及时处置不合格产品。 | 6.00 | 6.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 抽查不合格产品生产企业整改率100% | 抽查不合格产品生产企业整改率100%。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 发现问题,解决问题的能力 | 通过专项监督抽查和风险监控提高产品质量安全监管发现问题的能力,对标外产品质量问题产生的风险进行研究,经专家评估提出有效意见和建议,并报送标准化管理部门制修订标准意见。通过对舆情、监督抽查信息的采集,编撰《风险信息月报》6期,及时预警各地方局产品质量风险 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 监督抽查不合格逾期不改正的公告率100% | 全年在浙江省市场监督管理局政务网站信息发布4批次公告,第一次涉及48家生产企业,第二批涉及48家生产企业,第三批涉及85家生产企业,第四批涉及45家生产企业。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 监督抽查结果信息及时发布 | 监督抽查结果信息均及时发布。 | 6.00 | 6.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 评价规则修订率,修订得:8分,未修订:0分 | 全年修订了65个评价规则,其中会议评审14个,书面评审51个。 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 提高抽查针对性与精准率 | 根据总局和省政府要求开展了2019年度“保护妇女儿童等消费者权益”专项监督抽查;开展“遛娃神器”类产品质量安全专项治理工作;2019年度区域性产品质量隐患排摸及夏季学生服产品质量专项监督抽查等质量专项监督抽查,防止出现区域性、行业性等重大产品质量问题。 | 8.00 | 8.00 |
标准化战略专项项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“好”。项目全年预算数为2300万元,执行数为2200.49万元,完成预算的95.67%。项目绩效目标完成情况:一是修订国际标准3个,国家省级标准制30个,对6个重要标准实施绩效评估,完成1次省级市场类标准监督检查,落实1次企业标准先进性评价,在浙建设3个国际标技委,建成6个省级标技委,审查400次省级地方标准,完成“一带一路”沿线国家标准体系研究,翻译20个“浙江制造”标准,开展省级标准化重大试点项目16个。二是强化重点领域标准体系建设,构建“最多跑一次”改革标准体系,将我省“放管服”改革的经验、成果进行标准转化并推广,已研制“最多跑一次”改革方面省级地方标准11项,并以我省“最多跑一次”改革的经验和成果为基础,主导制定《审批服务便民化工作指南》和《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准,推动“最多跑一次”改革的实践成果转化为制度成果。三是以“标准化+”为手段,试点项目成效显著。如绍兴凤登环保有限公司通过循环经济标准化试点项目建设,构建废水资源化利用的循环经济标准体系,开创了有机危废资源化利用新模式,主导制定国家标准2项;省卫生疾控中心通过试点,形成了传染病和突发公共卫生事件防控、特定人群健康管理服务、通用基础、服务保障和服务提供等五个领域的标准体系,收集和研制标准1040项,其中收录病媒生物及相关传染病防控和实验室生物安全标准共97项。制定《传染病防控人员健康码管理规范》等浙江省地方标准5项,T/ZS 0068-2019《病原微生物实验室管理评价体系》等团体标准9项,总计27项。团体标准《病原微生物实验室管理评价体系》在全省2000多家实验室进行推广使用。
标准化试点推进过程存在不足:一是个别试点承担单位单打独斗,资源整合不够,未能很好整合所有相关部门资源,共同推进标准化试点工作;二是一些试点往往宣传制定了多少个标准,过多地把试点核心任务定位在标准个数上,缺乏个性化需求剖析和个性化元素;三是个别项目单位以通过验收作为项目实施的终极目标,缺乏可持续性。
下一步改进措施:
1.调动省级主管部门创建积极性。试点单位往往由联合体组成,即由基层行政单位、事业单位或公司、协会等联合承担。要发挥好试点工作成效,应该最大限度地争取省级行政主管部门和地方政府支持,提供人员保障、政策倾斜、经费支持,纳入当地政府工作目标,督促检查各部门工作进度。对试点取得较大成绩和经验,省级行政主管部门可以在全省范围开展推广应用,不断推出浙江成果和浙江经验。
2.用标准化的理念和方法介入地方政府或部门正在实施的事项。借鉴上虞区推进“双查双保”中介监管标准化试点成果经验,各市、县市场监管局应履行职责使命、守正创新、大胆实践,对本地行政、行业或企业有创新的实践或举措,应积极主动与当地行政有关部门沟通,利用标准化手段解决创新过程的关键问题和难点,加强关键标准研制。
3.挖掘特色突出亮点。试点单位是按照合同要求开展相关工作,但所谓试点就要有突破,要有创新,这就需要从实际工作本身出发,全面分析各项工作中存在的实际问题,利用标准化解决最急需、最关键的问题,挖掘特色,打造亮点。
项目预算绩效管理表
指标类别 | 指标名称 | 指标名称(个性) | 指标值 | 目标完成情况 | 权重 | 自评分 |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 标准化服务业项目3个 | 6 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 翻译浙江标准、国际标准和国外先进标准20个 | 20 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 开展“一带一路”沿线国家标准体系研究课题2个 | 2 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 农业、工业及社会管理领域标准化重大试点示范项目10个 | 16 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 农业地方标准制修订40项 | 40 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 为主制修订国际标准、国家标准18个 | 33 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 重大领域标准研制项目35个 | 36 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 重要标准实施绩效评估6个 | 6 | 8.00 | 8.00 | |
产出指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 自我声明公开企业产品标准监督抽查和先进性评价2个 | 2 | 8.00 | 8.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 促进标准实施,形成可示范的“标准化+”成果 | 充分释放“标准化+”效益,助力构建现代化经济体系。高标准打造以数字经济为核心的新经济,成功争取国际标准化组织电子商务交易保障标准化技术委员会(ISO/TC)秘书处落户杭州;发布19项电子商务交易和监管系列 标准,建立“标准+大数据”电商产品质量追溯体系 | 6.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 建立健全浙江标准体系,促进标准实施应用 | 聚焦浙江制造、环境、民生、服务、建设、农业、治理等7大领域,构建完善高质量发展的标准体系。由12项省级地方标准构成的“最多跑一次”标准体系初步形成,主导制定了《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准。制定发布“浙江制造”标准553项,基本涉我省所有主导产业领域 | 5.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 提高标准化水平和发言权 | 我省企业主导制定国际标准总数达到19项,年内新增7项,创出历史最好水平。义博会正式更名为义乌国际小商品(标准)博览会,成为全球首个标准博览会。但主导制定的国际标准总量偏少,先进制造业、新兴产业标准化水平有待进一步提升。 | 5.00 | 4.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 完善浙江特色的农业标准体系 | 围绕农村一二三产业融合发展、农村产权制度改革、农业社会化服务体系等,构建乡村振兴评价标准体系。继我省“美丽乡村”标准上升为国家标准之后,在持续实践创新的基础上,制定出台了省级地方标准《新时代“美丽乡村”建设规范》,明确提出该标准实施覆盖面3年达到90%的目标 | 6.00 | 5.00 | |
效益指标 | 个性指标(在指标值栏内描述指标名称及指标值) | 项目验收优秀率40%以上 | 50 | 6.00 | 6.00 |
3. 财政评价项目绩效评价结果。
本年度未开展财政评价项目绩效评价,因此,无相关内容。
4. 部门评价项目绩效评价结果。
本年度未开展以部门为主的项目绩效评价,因此,无相关内容。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出3,403.12万元,比年初预算数减少312.47万元,下降8.4%,主要原因是厉行节约,压缩支出。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额52,647.18万元,其中:政府采购货物支出12,067.24万元、政府采购工程支出2,274.15万元、政府采购服务支出38,305.79万元。授予中小企业合同金额20,053.23万元,占政府采购支出总额的38.09%。其中,授予小微企业合同金额8,736.32万元,占政府采购支出总额的16.59%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,浙江省市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆38辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车15辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车4辆、其他用车15辆,其他用车主要是所属事业单位的公务用车。单价50万元以上通用设备177台(套),单价100万元以上专用设备47台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项):指行政运行方面经费支出。
16.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款) 知识产权宏观管理(项):指知识产权保护创造等宏观管理工作的支出。
17.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。
18.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
19.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
20.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):指市场监督管理部门从事专项业务方面的支出。
21.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):指市场监督管理部门依照法律、法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私和假冒伪劣商品,打击传销和变相传销、开展直销管理,查处垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。
22.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项):指市场监管部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心,举办“12315”宣传教育活动等专项支出。
23.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项):指市场监督管理部门信息化建设方面的支出。
24.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项):指市场监督管理技术支持专项经费的支出。
25.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项):指计量管理和行业认证认可工作的支出。
26.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):指标准化管理工作的支出。
27.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。
28.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款) 其他市场监督管理事务(项):除上述项目以外其他用于市场监督管理事务方面的支出。
29.科学技术支出(类)基础研究(款)自然科学基金(项):指设立的自然科学基金支出。
30.科学技术支出(类)应用研究(款)机构运行
(项):指应用研究机构的基本支出。
31.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):指用于社会科学研究方面的支出。
32.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项):指为企业提供信息、技术、中介等全方位服务和支持,建立健全企业技术服务体系等方面的支出。
33.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项):指用于完善科技条件的支出。
34.科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项):指技术重点研发项目等方面的支出。
35.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指机关事业单位其他社会保障支出。
36.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指行政机关离退休人员支出。
37.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
38.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
39.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指机关事业单位其他社会保障支出。
40.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指行政单位按照规定标准为职工缴纳医疗保险等支出。
41.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位按照规定标准为职工缴纳医疗保险等支出。
42.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项):指用于农业方面的支出。
43.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):指工业和信息产业支持支出。
44.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政、事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
45.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指行政、事业单位按照规定标准为职工缴纳住房补贴等支出。