2023年，在省商务厅和省散装水泥发展中心的关心和指导下，全市散装水泥发展和应用工作以贯通生产、流通、应用为主线，各环节协同发力，实现水泥散装率增长，顺利完成省下达的三项指导目标任务。

一、水泥生产企业发挥主体作用，改变市场格局

从水泥主产地等客观因素分析，提高散装率的主要路径在重点水泥生产企业。由此，在省商务厅总经济师朱军和省散装中心两次专题调研的基础上，市、县两级散装中心密切跟踪红狮、南方尖峰等重点水泥企业的生产进度，并给予精心指导，施行两套营销策略。一是采取增加袋散价差，利用价格杠杆撬动散装水泥市场；二是针对预拌混凝土、预拌砂浆企业和重点工程，采取优化供应链机制，稳价格、稳供应、稳服务，争取稳定的用散大客户。此举收效明显，持续提高散装水泥销量。以红狮水泥为例，2023年散装水泥供应量达到314.58万吨，占到全市散装水泥产量的四分之一，散装率较上年提高3个百分点，示范效应明显。

二、培育预拌生产主体，提升增量，激发市场活力

做好散装水泥发展和应用工作，要坚持供需两侧协同发力，就是要大力发展混凝土、砂浆两个预拌产业。改变产品供应方式的同时，争取更多市场主体参与产业链供应链合作。近年来，金华在这一指导思想引领下，提出企业培育提升增量激发活力的发展思路。

一是规划先行谋划布局逐步推进。以“十四五”发展规划为引领，坚持“合理布局、方便需求、鼓励竞争、有利环保”的方针，指导县（市、区）做好混凝土、砂浆新建项目建设，至2023年底，全市共有预拌混凝土企业67家，预拌砂浆企业14家，全年共使用散装水泥930万吨。进一步提升散装水泥的应用范围。二是利用资源优势，促进水泥产业链延伸。辖区内的牛石水泥、立马建材等水泥粉磨企业通过转型，由原来单一的水泥粉磨站向产业链下游拓展，增加预拌砂浆生产销售业务，拓展散装水泥应用场景。两家企业的散装率分别由2020年的15%和73%上升到2023年的50%和79%，为全市散装率的提升作出贡献。三是多种途径拓宽散装水泥使用范围。金华市、县两级散装水泥管理部门每年都把预拌混凝土下乡、预拌砂浆进家装工作做为年度重点工作来抓，多领域开拓散装水泥应用市场。

三、行业管理部门精准联动发力，深挖市场潜能

一是基层联动，打通微循环。部门和属地乡镇联动，开展水泥企业散装率指标排名，提升企业荣誉感，同时经常性开展企业座谈，掌握企业动向，收集问题，做好要素配置，解决好企业存在的困难。行业主管部门上下联动，做到开局即为冲刺，提高紧迫感，2023年墙散中心以“事前、事中、事后”全过程指导的方式开展走访调研，摸清水泥企业现状，指导属地散装水泥管理机构做好工作落实。二是多样宣传，营造发展氛围。对照省散装中心“宣传月”活动方案，通过金华广播电台、金华电视台广泛宣传散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的优越性，争取社会的广泛认同。三是进行“禁现”检查。全市采取多部门联合等形式，共组织赴建设工地和生产企业开展“禁现”检查40余次，对检查出的问题及时发出整改通知，抓深抓实两个“禁现”政策的执行，促进行业发展。四是帮助行业企业对接市场。墙散中心多次联合市国资委相关处室赴市城投、交投集团等企业开展散装水泥采购对接走访，要求国企靠前担当，充分发挥重大项目牵引拉动作用，积极使用散装水泥和预拌产品，为我市水泥散装率稳步提升进一步夯实基础。