人大代表建议
索 引 号: 002482365/2024-07931 公开日期: 2024-07-08
发布机构: 省卫生健康委员会 文  号: 浙卫建〔2024〕57号

浙江省卫生健康委关于省十四届人大二次会议温68号建议的答复

发布日期: 2024-07-30 17:24 信息来源: 省卫生健康委 浏览次数:

叶人代表:

您提出的温68号提案《关于支持温州开展医疗健康数据要素市场化综合改革试点的建议》收悉。该建议对于加快推进医疗数据要素市场化具有重要意义。我委将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省财政厅、省科技厅、省医保局、省经信厅、省市场监管局、省委网信办,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

恳请省卫生健康委大力支持温州开展试点,支持温州推进健康医疗数据要素市场化的探索,将全省医疗科研合作项目汇聚温州平台运行。

1.支持温州先行开展医疗健康数据要素市场化改革。前期,多次对接国家卫生健康委,并书面恳请国家委支持温州争创医疗健康数据国家实验室,率先探索医疗健康数据开发利用和流通交易机制。当前,正在积极对接国家卫健委、国家数据局,推动温州入选“数据要素×医疗健康”首批试点。

2.已将医疗大数据分析、医学人工智能开发应用等研究方向列为2025年度省医药卫生科技计划重大重点项目和卫生管理研究项目指南征集的重点内容,支持温州各级医疗卫生机构会同科研院所、相关企业联合申报各类科技计划项目,积极探索健康医疗数据的转化应用。

2

恳请省财政厅指导和支持温州开展健康医疗数据资产入表、科研合作项目经费分配等试点,将温州纳入全省试点。

1.健康医疗数据作为一种数据资源其价值激活需要经历数据资产确认、登记、评估、入表入账等关键环节。目前省财政厅已推动制定涵盖健康医疗等各类型数据的《数据资产确认工作指南》地方标准和《数据资产登记导则》团体标准,推动会计主体能够自主确认资产并登记入表入账。同时,将支持温州“中国数安港”示范工程开展省市区联动推进数据资产全过程管理试点,探索可复制、可推广的数据资产管理经验。

2.鼓励温州企业、科研院所等创新主体围绕医疗健康数据领域开展关键核心技术攻关,积极申报省重大科技计划、省行业领域科技计划,开展科技攻关,符合条件的,省财政按规定给予经费补助。

3

恳请省科技厅支持温州建设的健康医疗数据实验室平台纳入科研平台管理,指导温州建立和开展健康医疗数据科研项目申报、评审等工作。

支持温州建设健康医疗数据实验室,牵头或参与全省重点实验室等科创平台建设申报相关领域科研项目,符合条件的予以立项

4

恳请省医保局支持温州开展健康医疗数据价值实现的探索,将温州医保数据及在外温州人医保数据回流温州。

浙江省“智慧医保”平台自2022年3月上线后,浙江省医保局将工作重心转向平台优化,并着重开展医保数据应用工作,成为国家局医保数据“两结合三赋能”联系省。在数据应用方面,陆续建设上线全省医保数据决策专区、智能报表等功能模块,开放业务表302张,业务数据总量944亿条,完成结算类、参保类、财务类、药品监测类、惠民保等154张“智能报表”基本满足各地对数据查询、统计分析、决策应用等业务需求,并持续拓展专区功能,满足各地新增的业务需求。

下一步,省医保局将围绕“创新内部管理、优化公共服务、强化改革支撑”三条主线,深化医保数据应用和开发,释放数据潜能,促进数据应用与医保体制机制、管理服务模式的协同创新。持续开发医保大脑,积极探索数字赋能医保数据应用新场景,打造互联互通的掌端医保数据看板。同时加强数据安全建设,确保数据合规高效流通,全面推进医保数字化服务,为公众提供更优质、高效的医保服务

5

恳请省经信厅支持温州开展医学人工智能产业发展,将温州医学人工智能产学研用一体化项目列入先导区、实验基地或重大平台重大项目管理并予以政策和经费支持。

一、前期工作情况

1.前瞻布局医疗健康领域未来产业先导区2021年以来,省经信厅牵头制定印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》,前瞻布局培育人工智能等8个未来产业先导区,支持温州创建中国眼谷眼健康未来产业先导区,布局“眼健康”产业引导基金27亿元,推进全国儿童青少年近视防控、老年主动眼健康和社区全民眼健康建设场景,全面搭载智慧化眼科装备、智慧诊断、互联网医疗和大数据预警系统。

2.会同省财政厅谋划出台未来产业(人工智能)先导区专项激励政策。2024年,从省工业与信息化专项资金中统筹1亿元左右用于激励温州龙湾区等10个未来产业(人工智能)先导区建设,以“任务包+项目包+资金包”的形式主要支持创新载体(平台)、技术成果转化及产业化、创新场景示范应用等3种类型揭榜任务攻坚项目建设。

二、下一步工作

1.建立完善未来产业先导区培育机制。区分遴选培育和验收评估建立指标体系,制定未来产业先导区培育管理办法,持续组织开展未来产业先导区培育创建工作。继续围绕“9+6”未来产业领域,在合成生物、零磁医疗等未来医疗领域,继续培育未来产业先导区。

2.持续优化政策支持。会同省财政厅研究制定未来产业(人工智能)先导区财政专项激励资金管理指南,有序组织开展未来产业(人工智能)先导区财政专项激励工作。省市县联动加强人才团队和项目招引,推动产业基金、金融等要素资源保障,发挥先导区在技术策源、人才招引、成果转化、产业集聚、示范应用等方面的先行先试作用,加速未来产业培育。

6

恳请省市场监管局支持和指导温州联合浙江大学共建医学人工智能领域检验检测平台;协助申报国家医学人工智能领域检验检测实验室,建设人工智能医疗器械质量评价能力;指导和支持温州制定健康医疗数据开放交易安全标准规范、数据产品评价评测标准规范。

1. 积极指导申请资质认定。支持温州联合浙江大学共建医学人工智能领域检验检测平台,将根据浙江大学温州研究院能力建设需求,积极协助浙江大学温州研究院对接国家市场监管总局申报医疗器械检验检测机构资质认定。2.支持建立“人工智能”检验检测公共服务专区。支持和指导浙江大学温州研究院获得资质后入驻“浙里检”平台,搭建人工智能检验检测专区,为社会公众提供服务。

3.积极配合省药监部门开展医疗健康领域标准化工作。结合健康医疗数据、人工智能医疗器械、医疗器械数据产品等方向开展产业链标准研制。

7

恳请省委网信办依法依规实行包容审慎监管,指导和支持温州开展健康医疗数据产品安全审查。

一、前期工作情况

1.加强数据安全制度体系建设。探索出台《浙江省重要行业网络数据分类分级指南》,有效规范我省卫生健康等重要行业网络数据分类分级处理活动,夯实网络数据安全治理根基,不断提升医疗数据安全工作的科学化、制度化水平。

2.强化重点行业数据安全治理。聚焦数据安全风险,组织对卫生健康等重点领域开展专项检查,赴温州市人民医院等19家医疗机构开展现场检查,全面指导被检查单位加快网络数据分类分级工作,强化数据安全风险预警能力,健全数据安全应急处置机制,提高数据安全防护水平。

3.加强数据安全平台建设。指导温州市委网信办参与筹办“瓯江论数数安中国”数据安全发展大会,指导筹办西湖论剑·数字安全大会、之江数据安全治理论坛、数字安全与法治高峰论坛等一系列赛事活动,推动数据安全营商环境不断优化,加快数据要素价值释放,助力打造更多数据治理交流合作高能级平台。

二、下一步工作

省委网信办将探索出台《网络数据全生命周期安全管理指导意见》,加强对网络数据的产生、传输、存储、使用、共享、销毁等全生命周期安全管理,提高卫生健康行业数据安全防护能力,为高水平推进数据要素开发利用提供安全保障。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

欢迎登录省卫生健康委门户网站,了解卫生健康政策法规、数字化改革等方面的工作信息。

联系单位及联系人:省卫生健康委规划处  吴家道

联系电话:0571-87709218

浙江省卫生健康委

2024年7月8日

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