浙江省卫生健康委2019年度政府信息公开工作报告
一、总体情况
2019年,浙江省卫生健康委深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省第十四次党代会、省委十四届六次全会精神,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》《2019年浙江省政务公开工作要点》等要求,认真做好决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”工作。
(一)加强组织领导,推进政务公开规范化
贯彻落实新修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,修订完善省卫生健康委政府信息公开指南。重新调整政务公开工作领导小组,成立了由委主要领导担任组长,分管领导担任副组长,委机关各处室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责具体日常工作。制定《2019年浙江省卫生健康委政务公开工作要点》,编制主动公开基本目录,定期对委机关业务处室政府信息公开工作人员开展业务培训,有效促进政府信息公开工作的制度化、规范化建设。
(二)加强主动公开,突出重点领域信息公开
充分发挥省卫生健康委门户网站、“健康浙江”微信公众号等平台作用,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,切实加强政府信息主动公开工作。2019年,省卫生健康委门户网站主动发布各类信息3186件,“健康浙江”公众号发布各类信息1100余件,关注人数35万。
一是主动公开单位基本信息。及时实施门户网站改版升级,公开机构改革和领导班子调整情况,按规定更新发布委领导信息、单位工作职责、机构设置情况等信息。
二是强化决策预公开。对涉及群众利益的决策,采用网站、召开专家座谈会、行业研讨会等多种渠道公开征求意见。2019年,通过省卫生健康委门户网站发布公开征求意见信息25条,并按规定公布意见采纳情况。
三是做好传染病和突发公共卫生事件公开。坚持定期发布信息工作机制,全省法定传染病信息按月发布,突发公共卫生事件通报信息按季度发布,及时发布疫情信息和紧急医学救援信息。在省卫生健康委门户网站设置抗击“利奇马”浙江卫健在行动专题,并以图文等多种形式发布灾后防疫、紧急医学救援等信息。
四是加强规范性文件清理工作。建立规范性文件公开工作机制,结合机构改革,完成新一轮规范性文件清理工作,并及时在省卫生健康委门户网站公开清理结果。
五是全面推行权力清单制度 。及时调整完善省卫生健康委行政权力清单,按照“减少执法层级、下沉执法力量、推动执法重心下移”的要求,对行政处罚事项进行评估分析,法定由县级部门以上行使的行政处罚事项,执法层级由原来的省、市、县三级改为市县两级。通过浙江政务服务网及时向社会公布行政权力的权力名称、权力类别、实施依据、实施主体、运行流程等。
(三)围绕群众关切,加强解读回应
一是加强政策解读。落实“谁起草、谁解读”原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。全年制定规范性文件19件,公开率达100%。政策解读与文件按照要求及时在省卫生健康委门户网站进行公开,并通过图表、图解、问答、新闻发布会等方式进行信息解读,进一步增加政策解读效果。
二是强化舆情回应。围绕社会群众关注热点,通过新闻媒体、省卫生健康委门户网站、“健康浙江”微博微信等渠道发布权威准确信息,在省卫生健康委门户网站设置“医疗卫生领域最多跑一次”“县域医共体建设”“卫生健康数字化转型”等专题栏目,回应群众关切。
三是做好人大建议政协提案办理结果公开。2019年,省卫生健康委共主办人大建议、政协提案107件,其中,人大建议50件,政协提案57件,按时办结率、面商率、满意率均保持在100%,并按照规定在省卫生健康委门户网站全文公开。
四是做好信访咨询答复工作。2019年,省卫生健康委通过省统一政务咨询投诉举报平台接收、转送(或自办)的信访事项共计2383件(次),其中来信办理94件(次),占信访总量的3.94%,来访办理46件(次),占信访总量1.93%,来电办理495件(次),占信访总量20.77%,网上信访1743件(次),占信访总量73.35%。及时受理率和办结率均达100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 19 | 19 | 181 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 17 | 0 | 8490 | |
其他对外管理服务事项 | 32 | 4 | 18 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 410 | 减403 | 0 | |
行政强制 | 4 | 减4 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 9 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 369 | 18930066.40 |
(注:政府集中采购项目数量和采购总金额为2018年度的数据)
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 125 | 4 | 3 | 0 | 2 | 0 | 134 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 76 | 3 | 2 | 0 | 1 | 0 | 82 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 35 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 38 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)总计 | 122 | 4 | 3 | 0 | 2 | 0 | 131 | ||
四、结转下年度继续办理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
6 | 1 | 0 | 1 | 8 | 1 | 0 | 2 | 1 | 4 | 1 | 0 | 1 | 2 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
一年来,省卫生健康委政府信息公开工作总体运行情况良好,但对照政府信息公开的有关要求,仍然存在不足,比如政府信息公开制度建设需要进一步完善,公开质量有待进一步提升,因医疗纠纷等信访事项引起的依申请公开件数量持续高位运行等亟待改进和科学应对处置。
2020年,省卫生健康委将着力深化以下工作:一是进一步加大“五公开”工作力度,调整优化主动公开基本目录,强化重点民生领域信息公开,不断提升公开实效。二是进一步打响特色工作品牌,结合全面深化卫生健康“1+5”改革攻坚,持续优化政府信息公开的内容形式。三是进一步夯实工作基础,做实做好各类公开平台,优化公开工作流程机制,努力提升工作水平。四是以多种形式加强业务交流培训,提高全系统干部职工政府信息公开意识、能力和法律素养。