近几年来，慈溪市委、市政府深入贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，以《全民健身计划（2016-2020年）》和《浙江省实施“四提升四覆盖”全民健身工程指导意见（2016-2020年）》为依据，以推进“健康浙江”建设为中心，坚持以市民日益增长的体育健身需求为导向，坚持以加快构建现代公共体育服务体系为抓手，全力推进全民健身工程，并取得了显著成绩。

　　一、强化组织保障。

　　我市在全民健身工作领导小组的基础上，成立了慈溪市“四提升四覆盖”全民健身工程建设领导小组，明确工作职责，落实相关责任，列入议事日程，强化统筹推进，确保“四提升四覆盖”全民健身工程与年度工作部门同部署、同落实、同考核。

　　二、完善体育场地设施建设。

　　一是完善群众身边的体育设施。目前，我市已经拥有1.6万座的体育中心和5800座的体育馆各1座，总投资2.6亿元，占地11.5万平方米；镇级体育馆9座，省中心村健身广场（体育休闲公园）11个，笼式足球场18个，拆装式游泳池6套；健身路径935条，门球场、篮球场、地掷球场等552片；登山健身步道总里程达80公里；公共体育场地面积达到236.36万平方米，人均体育场地面积超过1.95平方米。

　　二是用好群众身边的体育设施。目前，已实现市体育中心主体育场、门球场、地掷球场、篮球场等设施全年免费向社会开放；市体育馆主馆乒乓球、羽毛球等场地，实行全年低收费开放。 一场一馆已达到每周累计开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间，每天开放时间不少于8小时的公共体育场馆开放指标。

　　三是拓展群众身边的体育设施。全市学校体育场馆开放率达到100%，其中实行委托第三方管理的试点学校达到44所，发放全民健身卡12.9万张，今年已累计接纳健身爱好者165.6万人次，2013年至今累积接纳健身群众550万余人次，市、镇两级每年累计投入经费达350万元。同时，鼓励各企事业单位开放自建体育设施，如园林、邮政、公安等单位，以满足单位职工健身为基础，对外开放门球场、气排球场等设施，受到了很好的效果。

　　三、丰富体育健身活动。

　　一是传统赛事活动形成品牌。近年来，我市充分利用传统节庆、重大活动等时间节点，举办群众登山大会、群众性系列体育赛事活动，每年参与人数达到1.1万余人次。“2017全国新年登高健身大联动宁波慈溪会场”活动在今年元旦顺利举行，元旦登山活动作为我市的传统项目已经连续举办五届，今年更是升级为国家级的活动，参与人数达到3000余人。

　　二是基层赛事活动形成常态。各地以定期举办“全民运动会”为契机，精心组织，广泛宣传，组织企业、村落、机关、学校及新慈溪人参与全民健身，涌现出邻里节、体育节、乒乓球赛等固定赛事活动，特别是我市龙山镇，以龙为名年年组织龙舟赛，村村建起龙舟队，龙舟赛事成为村民业余体育生活的一道大餐。截至目前，全市开展的各类体活动赛事参与人数达2万余人次。

　　三是自主健身活动成为风景。市区、乡村、公园、广场，常年活跃着一支规模庞大的健身队伍，全市200多个行政村均已建立起了特色鲜明的群众性全民健身组织，全市429个晨晚练点常年开展佳木斯、太极拳（械）、柔力球、木兰拳等自主性健身活动，体育健身已经成为市民不可或缺的生活内容。

　　四、培育体育社团组织。

　　一是加强体育协会建设。制定《2017慈溪市市级单项体育协会考评办法（暂行）》，鼓励支持体育协会规范化、实体化、专业化建设。全力引导体育协会积极开展群众性体育赛事、培训和交流活动，形成“政府引导，社会主办，群众参与”的全民健身工作新格局。我市现有市级体育协会22个，体育总会镇级分会实现全覆盖，每年举办赛事活动130余场，每年引进女排对抗赛、中美篮球对抗赛、全国围甲联赛、全国围棋公开赛等高水平体育赛事8场以上。各单项体育协会形成了钓鱼、足球、围棋、乒乓球、羽毛球等一批较有影响力的本地品牌赛事。

　　二是发展群众体育组织。各镇、街道以争先创优为抓手，切实加强群众体育组织和体育阵地建设。目前我市共有市级体育辅导站1个、镇（街道）体育辅导站18个，省级城市体育先进社区30家，省级青少年体育俱乐部5家（其中弈友青少年体育俱乐部被命名为国家级青少年俱乐部），省级社区体育俱乐部10家、村级体育俱乐部61家，省老年体育活动中心1家。

　　三是培养群众体育骨干。以社会体育指导员协会为依托，切实加大群众体育骨干的培养。目前已拥有各级各类社会体育指导员3358人，其中国家级4人、一级40人、二级374人，每年新增社会体育指导员不少于300人。

　　五、提升科学健身指导水平。

　　一是扎实开展国民体质检测。深入实施《浙江省3-69周岁公民体质评价标准》，大力扶持国民体质监测与健身指导中心社会化运作，每年国民体质抽测样本不少于常住人口总数的5‰，实施国民体质抽测政府购买服务，并建立国民体质测试数据库，实行测试报告和运动处方“一人一档”网上查询。镇（街道）国民体质监测站实现全覆盖，每年自行组织开展国民体质测试不少于1次，测试样本数不少于250人，并建立和完善测试数据上报和反馈机制；全市国民体质合格率占人口总数的92%以上，并开展国民体质状况评估，定期公布国民体质报告。

　　二是有效推进体卫结合。定期举办全民健身科学指导大讲堂，科学健身讲座，广泛宣传普及科学健身知识，提高城乡居民体育健身科学素养。同时，通过科学健身宣传，发挥体育锻炼在亚健康早期干预和慢行病防控中的有效作用。

　　三是推出青少年体育培训。为切实加强对青少年体育兴趣的培养和健身习惯的养成，充分发挥社会力量服务全民健身的作用，尝试以政府采购的形式，面向社会培训组织购买田径、游泳、羽毛球、乒乓球、三棋等适合青少年的体育健身项目，每年推出1000个培训名额，受到了社会的广泛关注。据问卷调查显示，培训学员及家长满意度达96.7%。

　　六、重视体育宣传工作。

　　充分发挥报纸、电视、广播、网络等传统媒体和新兴媒体的传播作用，深入开展全民健身、终生体育、健康慈溪等不同主题的宣传教育活动，利用节假日进行健身项目展示，扩大全民健身影响力和传播力。建立集信息发布、知识普及、场馆预订、赛事报名、满意度评价、场馆开放门禁、志愿活动认领、社会体育指导员管理于一体的“慈溪体育”APP和微信公众号，实现全民健身公共服务信息化、智能化。

　　下一步，慈溪市将继续以推进“四提升四覆盖”全民健身工程建设为契机，进一步完善场地设施布局，实现基层综合性体育健身场地设施拥有率达到70%。努力打造具有一定影响力的活动品牌和传统赛事，统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。进一步提升体育社团“三化”建设水平，每万人拥有健身站（点）5个以上，每千人拥有社会体育指导员比例达到5人以上，市社会体育指导员分会实现镇（街道）全覆盖。

（慈溪市体育局）