近年来，海宁市体育工作围绕全民健身和健康中国国家战略要求，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“四提升四覆盖”工程为主线，加快体育场地建设、健全体育社会组织、推广群众健身活动、加强社会体育指导，不断完善全民健身公共服务体系建设，推进品质海宁建设。

　　一、强规划重投入，提升群众身边体育场地的建设水平。

　　一是全面加强体育场地设施规划。制定出台《海宁市全民健身设施建设管理办法》（海政办发〔2016〕124号）和《海宁市全民健身设施建设财政补助办法》（海市体〔2016〕22号），健全公共体育场地设施建设与管理长效机制，做好公共体育设施的更新维护工作。2017年制定公布《海宁市2017年度全民健身设施建设计划》，全年列入建设计划项目73个，共建设专项体育场地30片，健身器材986件。二是结合全省体育场地设施督查考核工作，开展全市体育场地设施专项调查。按照“一片场地、一张表格、一张照片、一个GPS定位”的要求，创新完成全市体育场地设施“电子一张图”建设。截至2016年年底全市建成体育场地面积289.96万平方米，人均体育场地面积3.49平方米。三是合理布局基层体育场地设施网络。农村体育设施提档升级并向自然村延伸，结合小康体育村提升工程、中心村全民健身广场（体育休闲公园）建设工作，加大室内健身房建设，配备相应的力量训练器械。在全市乡镇拆装式游泳池全覆盖的基础上，推进土建式游泳建设，目前完成土建式游泳池2个，长安、马桥两个乡镇已经基本完成建设，黄湾镇也已破土动工，力争2020年实现全市各镇街道土建式游泳池全覆盖。四是深化学校体育设施开放工作，全市52所学校体育场地开放率达100%。出台《海宁市学校体育设施向社会开放实施细则》，健全开放工作绩效考核评估和督查机制，建立第三方监督评价机制，组建公共体育设施市民监督员队伍，提高公共体育设施和学校体育设施开放率、利用率和服务水平。

　　二、推改革抓规范，提升群众身边体育组织的服务水平。

　　一是实施直接登记和评估体系建设。开展体育类社会组织到民政直接登记，按照国家法律、法规抓好体育类社会组织业务指导和事中事后的监管。完善协会进退机制，2017年成立协会一个，注销协会一个，目前全市共有体育协会26个。结合社会团体清理整顿和规范管理工作，督促指导门球、篮球、轮滑、游泳救生等协会完成换届选举工作。二是扶持发展基层体育健身组织。扶持发展各类省级体育俱乐部94个，包括社区体育健身俱乐部7个、村级体育俱乐部62个、老年体育活动中心（俱乐部）7个、幼儿体育示范园7个、职工体育俱乐部2个。三是以实体化为方向全面提高各类社团的自我发展能力。为进一步拓展资金来源渠道，保障社团活动正常开展，部分体育社团利用社团自身的无形资产、品牌优势和群众广泛参与的影响力，加强了与企事业单位及社会各界的密切联系，争取更广泛的社会支持，增强自我“造血”功能，走上了可持续发展道路。近四年来，全市各协会活动总经费达2557万，基本靠协会市场化运作筹集，共主承办各级各类赛事1675次，参赛人数114873人次，其中协会主办活动329次，极大地丰富了广大群众业余体育文化生活。

　　三、办赛事推活动，提升群众身边健身活动的组织水平。

　　一是以大型赛事为引领，提升全市健身活动水平。仅2017年，海宁市就成功举办省级以上赛事31项，其中先后举办了2017全国青年男女举重锦标赛、2017中国海宁追潮马拉松赛、中国海宁速度轮滑国际公开赛、第20届全国成人游泳锦标赛、全国家庭健身挑战赛、2017CBSA海宁斯诺克国际公开赛、全国定向冠军赛等国家级、国际级赛事7项，因赛事留宿海宁达2.5万余人次，CCTV5央视新闻报道11次，浙江电视台播放时长45小时，有效提升了海宁的城市影响力和三产服务业发展。二是以群众性赛事活动为基础，夯实全市健身活动基础。以8月8日全民健身日为抓手，利用节假日、赛事活动等时间节点，进一步激发全民健身活力，推动群众体育活动与我市重大赛事深入融合，开放办赛，在重大赛事中加入全民参与环节，全城互动，将赛事打造成百姓的节日。先后举办了2017海宁市迎春健步走、海宁市机关干部健步走活动、2017海宁尖山新区千人定向赛、全民健身与奥运冠军同行系列活动、海宁市全民健身网球赛、海宁市第二届全民健身趣味运动会等全市性群体活动28次，直接参与3万余人次。三是推动群众体育与重大赛事融合，在赛事中引入全民参与环节，将赛事打造成百姓的节日。如邀请里约奥运冠军石智勇、邓薇、职业斯诺克世界排名第一马克塞尔比等极具影响力的体育明星，深入我市盐官旅游度假区、丁桥梁家墩、尖山新区等地开展形式多样的健身休闲活动。在第二十届全国成人游泳锦标赛期间，结合“全国游泳之乡”建设，举办征集游泳之乡LOGO、举办游泳趣味运动会活动等等。

　　四、建队伍抓培训，提升群众身边健身指导的专业水平。

　　一是提升社会体育指导员的数量和指导水平。2017年，会同体育协会举办气排球三级社会体育指导员培训班、保龄球三级社会体育指导员培训班，培训通过86人；组织市武术协会30人参加嘉兴市太极拳社会体育指导员培训班。二是连续三年开展全民健身公益大培训。设置了体育公益培训进新居民学校、进企业及公益大讲堂等内容，面向社会开设瑜伽、台球、保龄球、羽毛球、太极拳等项目的培训班，累计参与群众2000人次。三是有效发挥国民体质监测网点作用。下发《关于开展2017海宁市公民体质评价工作的通知》（海市体〔2017〕13号），推进国民体质监测常态化建设，深入实施《(浙江省3-69周岁公民体质评价)标准》，全年测试人员6000余名。四是夯实潮乡少儿习泳工作，以开展“7.16全民游泳健身周”活动为抓手，全年培训少儿习泳6000余人次。开展防溺水安全知识宣讲，受益师生13000余人次。

（海宁市体育局）