一季度，全省各地忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，实施积极的就业政策，较好地保持了企业用工的相对稳定。根据对全省5.4万家“四上”及“四下”企业的用工调查显示，近七成企业用工保持平稳，反映招工难的企业仅占12.7%，但企业用工成本上升等一些问题仍需关注。

一、企业用工总体情况

（一）工业企业用工需求总体平稳，建筑业企业需求下降，服务业企业需求差异较大

在接受调查的所有企业中，用工需求比上季上升的占14.6%，下降的占16.8%，其余68.6%的企业保持平稳，总体上呈现稳中略降的态势。其中工业企业用工需求上升的占9.7%，下降的占10.3%，其余80.0%保持平稳；建筑业企业用工需求上升的占7.6%，下降的占22.0%，其余70.4%保持平稳；服务业企业中，用工需求上升的占24.8%，下降的占24.9%，其余50.3%保持平稳。其中，软件和信息技术服务业、科研技术服务业用工需求呈较为明显的上升趋势。

（二）不同行业招工难易差别较大

总体来看，反映招工困难的企业占全部受调查企业的12.7%。其中住宿餐饮、居民服务、卫生和社会工作这3个受疫情影响大且与防疫密切相关的行业反映招工困难的企业分别占30.5%、29.9%和28.5%，明显高于整体平均，其招工难的主要原因是“求职者对薪酬期望过高”“符合岗位要求的求职者减少”和“总体上求职者人数减少”；房地产业、建筑业和教育业反映招工困难的企业分别占2.8%、7.5%和9.1%，低于整体平均。

（三）预计二季度企业用工人数稳中略增

从调查结果来看，近8成的企业表示下季度用工计划与本季度持平，而计划增加用工的企业占11.1%，计划减少用工的企业占9.0%。其中，工业和服务业计划增加用工的企业略多于减少用工的企业，建筑业则相反，详见表1。

表1  下季度用工计划比本季度（%）

企业最缺的工种，首先是普通技工，其次是经营管理人员，需求比以往有所提高，对高级技工的需求也不小。

二、值得关注的问题

（一）新冠肺炎疫情对企业用工影响明显

在受调查的所有工业企业中，受新冠肺炎疫情影响，有1188家企业订单或业务量增加，从而增加了用工人数；7670家企业订单或业务量减少，减少了用工人数，企业数约为前者的6.5倍，特别是纺织业、金属制品业、通用设备制造业和电器机械制造业受影响较大。在服务业中，受疫情影响增加用工的企业有507家，减少用工的企业有2677家，约为前者的5.3倍，其中住宿餐饮业是受影响最大的行业。

（二）工业、建筑业用工成本上升压力较大，服务业压力相对较小

在受调查的所有企业中，普通员工的平均月底薪上涨给企业经营带来的压力明显增大的占12.4%，有一定压力但能消化的占61.6%，压力较小或没有压力的占26.0%。从表2中可以看到，员工工资上涨给工业和建筑业企业带来的压力明显较大，而服务业企业压力相对较小。

表2  普通员工的平均月底薪上涨给企业经营带来的压力（%）

（三）“五险一金”缴存比例高、人员流动大等问题需要关注

除上述工资上涨压力外，受调查的工业企业反映最多的困难是“五险一金”缴存比例较高，占比36.0%；其次是“招工难”问题，占比28.1%；反映“员工流失率较高”的占比23.4%。工资和“五险一金”都是用工成本方面的问题，在当前的经济大环境下，不少企业认为用工成本上升过快。与此同时，新生代就业人员更换工作过于频繁，不利于知识、经验、技能的积累，需要引起关注。据以往调研结果，大部分“90后”“00后”从事同一份工作的时间不超过3年，甚至有相当比例不超过1年。

三、对策建议

（一）落实落细助企纾困政策，帮助企业稳岗复产

针对疫情特殊时期，继续加大对企业的帮扶力度，为企业营造相对宽松的经营环境，尽可能减少疫情冲击，稳定企业发展，进一步发挥其就业蓄水池作用。加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业提供相应的惠企补贴或减税优惠；发放抗疫助企特别贷款，适当降低贷款利率。

（二）多方挖掘劳动力资源

加大引进省外劳动力力度，多组织线上招聘会，推广政府免费招聘平台，倡导“直播招聘”等新型招聘方式，吸引新生代劳动力到浙江就业；针对用工需求结构变化开展有针对性的教育改革和技能培训；吸引更多的高层次人才到浙江就业、创业，满足企业对高端人才的需求。

（三）扩大“政策留人”覆盖面

针对目前企业用工方面，普工人数不足和高素质人才紧缺并存的情况，无论劳动者素质高低，都应是“留人”的对象。从政策角度来看，应当增强对劳动者劳动权益、教育医疗等方面的保障力度，提升来浙就业的获得感；及时解决欠薪问题，持续擦亮“浙江无欠薪”品牌；保障外来人口子女平等受教育权益，探索将其纳入城镇基础教育体系。

（人口处    叶鑫潮）