党的十八大以来，面对百年未有之大变局，浙江忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，深度融入国际经济，扩大对外开放、创新贸易模式、优化贸易结构、不断推动对外经济的高质量发展，实现从“外贸大省”、“开放大省”到“开放强省”的转变，书写了浙江全方位、多层次、宽领域的对外开放壮丽篇章。

一、对外贸易迈上新台阶，领头羊地位更加稳固

党的十八大以来，浙江深入贯彻稳外贸、稳外资、优结构、稳增长、提质量的政策措施，加快传统产业转型升级，加大对外贸主体的支持力度，积极拓展对外贸易，培育对外贸易新业态新模式，坚定不移稳产业链、供应链、资金链，实现货物贸易高质量增长，对外贸易迈上新台阶。

2013-2021年，全省累计实现货物进出口24.66万亿元。进出口总额从2012年的1.97万亿元发展到2021年的4.14万亿元，首次跻身全国第3位，占全国比重为10.6%，年均增长8.6%。其中，出口规模首次突破3万亿元，从2012年的1.42万亿元发展到2021年的3.01万亿元，连续11年居全国第3位，占全国比重由11.0%升至13.9%，年均增长8.7%；进口规模首次突破1万亿元，从2012年的5549亿元发展到2021年的1.13万亿元，居全国第6位，占全国比重由4.8%提升至6.5%，年均增长8.2%。

（一）贸易方式持续优化，贸易模式创新发展

党的十八大以来，浙江加快培育发展新兴产业，积极扩大产业规模，产业集群集约效应逐步显现，贸易方式持续优化，贸易模式进一步创新。

一般贸易发展迅速。全省一般贸易进出口从2012年的1.53万亿元发展到2021年的3.25万亿元，增长1.1倍，年均增长8.8%。其中出口从2012年的1.13万亿元发展到2021年的2.37万亿元，年均增长8.5%；进口从2012年的3942亿元发展到2021年的8863亿元，年均增长9.4%。

贸易模式创新优化。跨境电商由浙江最早提出，2013年全国首个跨境电子商务产业园在杭州开园运行，2015年3月，全国首个跨境电子商务综合试验区获批，2021年在全国率先实现跨境电商综试区全省域覆盖，跨境电商规模稳居全国前列。据省商务厅统计，跨境电商进出口从2015年的85亿元发展到2021年的3303亿元，规模约占全国六分之一，居全国第2位，年均增长83.9%；市场采购贸易方式自2014年正式落户义乌以来，取得快速发展，市场采购出口从2015年的1766亿元发展到2021年的3612亿元，年均增长12.7%，占比从2015年的10.3%提升至12.0%。

（二）外贸主体稳进提质，内生动力强劲激活

党的十八大以来，浙江外贸主体结构向优向好，动能转换加快，内生动力增强，推动对外贸易高质量发展。

民营企业“稳定器”地位进一步增强。民营企业进出口总额从2012年的1.13万亿元发展到2021年的3.14万亿元，年均增长12.0%，比全省进出口年均增速高3.4个百分点，占全省进出口总额的75.8%，比2012年提高18.4个百分点。其中出口从2012年的8894亿元发展到2021年的2.46万亿元，年均增长12.0%，占比比2012年提高18.9个百分点。

国有企业“加速器”作用进一步显现。国有企业进出口总额从2012年的1871亿元发展到2021年的3365亿元，增长79.9%，年均增长6.7%。其中进口从2012年的571亿元发展到2021年的1938亿元，年均增长14.5%，高于全省进口年均增速6.3个百分点、高于民营企业进口年均增速2.4个百分点，占全省进口的比重由10.3%提升到17.2%。

（三）外贸市场多元发展，国际影响显著提升

党的十八大以来，浙江紧紧抓住国家推进一系列重大对外战略的良机，努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动，高度重视融入“一带一路”建设，深化与世界各国的互利合作，贸易伙伴多元拓展，区域合作亮点纷呈。

加大以“一带一路”为统领的对外开放力度，释放“一带一路”引领效应，对沿线国家进出口由2012年的5527亿元发展到2021年的1.42万亿元，增长1.6倍，年均增长11.1%，占全省进出口比重由28.0%提升至34.3%，其中，进口占比快速提高13.3个百分点，进口规模比2012年增长2.1倍，年均增长13.5%。

传统贸易伙伴更加稳固，新兴贸易市场稳步拓展。对欧盟进出口由2012年的3361亿元发展到2021年的6752亿元，年均增长8.1%；对美国进出口由2012年的2865亿元发展到2021年的6194亿元，年均增长8.9%；对东盟进出口由2012年的1787亿元发展到2021年的5414亿元，年均增长13.1%，高于全省进出口年均增速4.5个百分点，占全省进出口比重由9.1%提升至13.1%。

（四）结构调整成效显著，发展竞争优势突出

党的十八大以来，浙江加快进出口结构优化调整，强化创新能力，优进优出取得积极进展，国际贸易竞争优势显著提高。机电产品出口由2012年的6055亿元发展到2021年的1.38万亿元，增长1.3倍，年均增长9.6%，占全省出口比重由42.7%提升至45.8%。高新技术产品出口由2012年的934亿元发展到2021年的2723亿元，年均增长12.6%，增速比全省出口年均增速高3.9个百分点，占全省进出口比重由6.6%提升至9%。

二、利用外资实现新提升 投资合作迈出新步伐

党的十八大以来，浙江高度重视“引进来”和“走出去”，走向世界的步伐加快，与世界形成了全新的贸易体系和互联互通走廊，促进了内外贸协同发展。

利用外资实现新提升。新批外商直接投资项目从2012年的1597个增加到2021年的3547个，增长1.2倍，年均增长9.3%；实际使用外资从2012年的83.3亿美元发展到2021年的183.4亿美元，居全国第5位，年均增长9.1%。2013-2021年实际使用外资累计1143亿美元。其中，第三产业实际使用外资持续保持良好势头。第三产业实际使用外资从2012年的44.8亿美元发展到2021年的131.5亿美元，年均增长12.7%，占全省实际使用外资的比重由53.7%提升至71.7%。

对外投资合作迈出新步伐。2013-2021年，浙江经备案、核准的境外企业和机构共6039家。境外直接投资备案额由2012年的38.9亿美元发展到2021年的89.9亿美元，增长1.3倍，年均增长9.7%，2013-2021年累计境外直接投资备案额1022亿美元；国外经济合作营业额由2012年的38.3亿美元发展到2021年的79.95亿美元，年均增长8.5%，2013-2021年累计国外经济合作营业额594亿美元。

三、自贸区激发新动能，开放平台助力畅通双循环

自贸试验区发展成绩斐然。浙江自贸试验区2017年4月正式在舟山挂牌，至2021年，舟山自贸区共新增注册企业34818家，实际使用外资9.9亿美元，外贸货物进出口4923亿元，其中油品进出口3480亿元。2020年，浙江自贸试验区实现历史性突破，在全国率先实现赋权扩区，扩区后的自贸区2021年新增注册企业4.3万家，实际使用外资25.3亿美元，外贸货物进出口总额7726亿元。其中，舟山自贸区新增注册企业8954家、实际使用外资2.6亿美元、外贸货物进出口1951亿元、油品进出口1445亿元，分别比2017年增长1.1倍、1.7倍、7.4倍和8.2倍。

陆海内外联动，全面开放格局取得新拓展。宁波舟山港年吞吐量再创新高。2021年宁波舟山港完成货物吞吐量12.24亿吨，比上年增长4.4%，连续13年居全球第一；完成集装箱吞吐量3108万标箱，比上年增长8.2%，成为继上海港、新加坡港后全球第三个3000万级集装箱大港。“义新欧”中欧班列自2014年11月开出第1列班列后发展迅速，截至2021年，运行线路增加至19条，覆盖欧亚120多个城市，共开行班列4455列，发运36.5万标箱，其中，2021年开行1904列，发运15.7万标箱，分别比2015年增长53.4倍和72.7倍。

站在新的历史起点上，浙江将持续全面贯彻新发展理念，加快构建国内国际“双循环”新格局，着力提升国际竞争力，深入推进港口一体化，全面提升制度型开放水平，促进对外经济更高水平、更高质量发展，为全国树标杆、作示范。

（贸易外经处  何伟平）