2020年，省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，推动我省法治建设和司法行政工作取得新进展。

一、2020年法治政府建设主要情况

（一）法治建设第一责任人职责全面落实。主要负责人带头尊法学法守法用法，通过主持召开党委会、理论中心组学习会、专题辅导会等形式，深学笃行习近平法治思想；主持全省司法行政系统民法典视频讲座，并作辅导讲话；赴律师行业和台州学院宣讲习近平法治思想，深入基层开展法治调研，坚持将法治建设与司法行政工作同谋划、同部署、同推进。全年厅党委开展法治学习5次，专题研究法治建设工作19次。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度。

（二）统筹推进法治政府建设职能全面履行。加强法治政府建设统筹协调，推动召开全省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会，指导3个地区和2个项目创成全国首批法治政府建设示范，培育40个县乡法治政府建设“最佳实践”。组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法试点和督察工作。开展重大行政决策目录化管理专项行动，推动合法性审查和集体讨论决定全覆盖。开展行政复议规范化建设，全面推进行政机关负责人出庭应诉工作，省市县三级全面形成“行政复议局+行政复议咨询委员会”办案模式，全省办结复议案件12314件，案件调撤率为40.7%；深化简政放权和减证便民，推动取消行政许可事项43项，委托下放67项，确定102项行政许可事项实行告知承诺制，清理取消证明事项198项。

（三）推动完善依法行政制度体系。推动出台《浙江省数字经济促进条例》《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》等创制性立法项目，全年省本级完成立法项目13件，组织清理省政府规章178件，完成《民办非企业单位管理暂行办法》立法后评估。强化行政规范性文件监督管理，推动清理行政规范性文件1876件。积极推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖。

（四）纵深推进综合行政执法改革。积极争取中央深改办、司法部在我省开展“大综合一体化”行政执法改革国家试点。提请印发《浙江省综合行政执法事项统一目录》，将20个方面300项行政处罚事项纳入综合行政执法。开展综合行政执法规范化建设，推广“教科书式”执法、“综合查一次”等创新实践。实施“正法直度”专项行动，指导全省开展“证照分离”改革事项审批监管情况专项监督、行政执法“三项制度”落实“回头看”、行政执法案卷集中评查、行政执法监督规范化建设创新实践等6项活动。

（五）深化平安建设。健全监狱工作标准体系，全方位实施“四规范一公开”工作机制，举办全省监狱修心教育总结表彰大会暨成果展。推动成立省社区矫正委员会，出台社区矫正调查评估、考核奖惩等4项重点执法制度。强化戒毒新技术新方法推广应用，构建“五大教育”新格局。加强安置帮教工作。助力县级矛调中心建设，加强“枫桥式”司法所建设，全省命名“枫桥式”司法所60个，新增专职人民调解员1200余名。

（六）提升公共法律服务水平。实施公共法律服务“十百千万”提升专项行动，开展律师行业“扬帆行动”，深化公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等工作，推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖。出台营造更好法治化营商环境22条举措，部署开展“法雨春风”法律服务月活动，加强疫情防控措施和复工复产政策合法性审核。推动出台《浙江省法治宣传教育工作规定》，成立全国首个省级民法典普法讲师团，完善社会大普法格局实施细则，实现县域宪法公园全覆盖。加强法治乡村建设，推动建成149个国家级、2821个省级民主法治村（社区），农村“法律明白人”和“法治带头人”实现全省覆盖。

（七）加强机关法治建设。健全厅机关法治工作协同机制，开展行政执法案卷评查，编制重大行政决策年度目录。按期办结咨询、投诉371件，依托网络平台公开征集政府立法草案意见15次，主动公开人大代表、政协委员建议提案主办件办理答复情况14件。

2020年，我厅统筹法治建设和依法行政各项工作取得了新成效，但对标争创社会主义现代化先行省新目标、建设法治中国示范区新任务、人民群众新期盼，仍然存在一些短板和薄弱环节，如部门法治建设工作机制有待完善；依法防风险、保安全、护稳定面临诸多挑战；数字化牵引推动法治建设和司法行政工作还需进一步破题。

二、下一步工作安排

2021年，我厅将坚持以习近平法治思想为指导，以党的政治建设为统领，以增强人民群众法治获得感为目标，协调推进法治政府建设和司法行政工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推动构建适应我省高质量发展的地方规章制度体系。三是全面推进“大综合一体化”行政执法改革，优化拓展综合行政执法事项范围，建立健全行政执法制约监督体系。四是深化司法行政数字化改革，重点推进综合行政执法、监狱戒毒、社区矫正、公共法律服务等领域改革。五是夯实平安建设基础，推进“平安监狱、文明监狱、法治监狱、智慧监狱”四位一体建设，完善社区矫正工作体制机制，加强强制隔离戒毒方式方法创新，开展人民调解质效提升专项行动。六是实施公共法律服务质效提升工程，强化法律服务党委政府重大发展战略能力水平。