丁周权，男，柯桥人，1977 年 8 月出生，中共党员，汉族，现任绍兴市柯桥区司法局齐贤司法所所长。曾获“司法部坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作先进个人”“绍兴市 G20 峰会安保工作市级先进个人”等荣誉，荣记个人三等功 2 次。

　　走进丁周权办公室，一面红色锦旗映入眼帘，这是上个月一位调解当事人刚送来的。“这个没什么，做调解工作的，就是要为老百姓排忧解难。”丁周权说。他已记不清自己收到过多少面锦旗，在基层司法战线上奋斗 7 年，他始终将老百姓的需求放在第一位，化解矛盾纠纷，创新服务模式，打通公共法律服务“最后一公里”。

　　从“门外汉”到调解能手

　　“我们相信学校才把孩子交给你们，你们为什么不看好她……”2019 年国庆前夕，齐贤街道丈午幼儿园内冲进了一群人，十几个人情绪激动、气势汹汹，还不时传来声嘶力竭的哭喊着。

　　他们是四岁小女孩甜甜（化名）的家属。几天前，她在幼儿园吃午餐时，被一块面包意外噎死。家属们悲痛欲绝，认为幼儿园老师没有尽好看护责任，事后抢救不得当，气愤地找幼儿园讨说法。

　　丁周权得知消息后急匆匆赶来，忙前忙后安抚家属的情绪。“你们这样既影响了别的小朋友上学，又违反了相关的治安管理规定，还解决不了问题，你们有什么需求跟我说，我会尽力帮你们争取。”丁周权的态度感动了家属，松口同意到司法所调解。

　　第一次调解时，家属要求幼儿园给予 300 万赔偿，幼儿园无法接受，双方不欢而散。第二次，调解依旧毫无进展。但丁周权毫不气馁，他说：“调解工作要跟老百姓多沟通，她们信任你了，调解就顺了。”

　　9月 16 号，他又组织了第三次调解。这次他做了充足准备，还联同当地教育部门、村委领导一起做工作。从法律责任到人道主义，丁周权苦口婆心地给家属和幼儿园方做思想工作：“当时老师发现的快，急救车来得也很快，没抢救过来大家都很遗憾。”调解从晚上 10 点一直持续到次日早上 6 点，连续 8 个小时，这件棘手的纠纷在齐贤司法所小小的会议桌上被化解了。

　　像这样的矛盾纠纷，丁周权已调解了 900 余件，调解成功率高达99.7%。然而，谁都想不到的是，就在 7年前，他还只是个半路出家的“门外汉”。2012 年，他从消防转业到司法行政系统工作，自学各类法律法规，观摩总结前辈的调解经验，一步一个脚印成了如今的调解能手。

　　独创社区矫正新模式

　　婚姻家庭情况、电脑心理测试、学习情况、运动轨迹……在齐贤司法所，社区矫正对象每月都必须经历一次综合“考核”，“考核”内容分为静态和动态两部分，各有 12项指标。“考核”成绩则确定了他的风险等级及下个月监管状态，70分以上为普管，70 分以下将采取严管措施。

　　这是 2016 年丁周权独创的社区矫正风险评估模式，通过摸清信息、电脑测试、制定方案、分类监管“四步走”，使工作关口前移，防止矫正人员脱管、漏管，重新犯罪。施行三年来，齐贤司法所社区矫正工作逐渐规范化、科学化，还及时掐掉了不少高风险隐患，比如 3 年前陈某的一次预谋出走。

　　陈某出生于 1956 年，因妨碍公务罪被判有期徒刑 8 个月，缓刑 1 年。2015 年 10 月，他到齐贤司法所报道，接受社区矫正。工作人员对其进行风险评估后发现，陈某文化程度低，没有固定工作，且早已离婚，与其儿子关系也不好，各项指标分数都很低，需要司法所时常关心引导。

　　工作人员的担心并不是杞人忧天。2016 年年底，工作人员发现陈某的运行轨迹离开了柯桥，立即汇报给丁周权。丁周权连忙联系陈某，将他劝了回来。一番询问后丁周权发现，陈某的离开事出有因。原来，他曾是杭州某国企员工，被辞退后一直未补办社保，他想去杭州把社保补办好。

　　“这个你不要急，我们帮你办好。”丁周权当即做出承诺。随后，他联系杭州社保部门说明情况，又亲自陪同陈某和他的儿子前往杭州办理，让陈某感动不已。

　　法律服务送进百姓心坎里

　　走进齐贤司法所，门口有一个像银行 ATM 机一样的自助服务岗亭，这便是全省首个 24 小时公共法律服务智慧超市，灵感来自于丁周权的一次晚间散步。

　　“那天晚上路过一个银行 ATM机，我就在想为什么我们的公共法律服务自助机不能放在路边，让老百姓 24 小时使用？”这个想法涌现在丁周权脑海中，挥之不去。第二天上班后，他立即找同事商量这件事的可操作性，随后又找工程方讨论方案。

　　2019 年 5 月，“法超市”开张，一推出便受到了老百姓的点赞。齐贤司法所的公共法律服务不止如此，还为老百姓代写买卖合同、房屋绝买书，快速审批法律援助申请等。

　　“老百姓需要什么法律服务，我们就提供什么法律服务”。这是丁周权经常挂在嘴边的话，也是他始终遵循的工作准则。