人防工程产权制度改革是国家人防办赋予浙江省的改革任务，省委省政府高度重视该项工作，将其列为省经济体制改革“三个一批”重点突破改革项目，纳入省委全面深化改革重点任务清单。为确保平稳、有序推进改革，保证改革于法有据，《浙江省人民防空工程管理办法》规定，具备条件的设区的市、县（市、区），在设置出让、划拨、租赁国有土地以及以国有土地作价出资的条件时，可以明确修建的防空地下室在建成后，移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位，并就办理移交手续、产权登记和维护管理责任一并作了规定，形成完整的制度闭环。

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1.《浙江省人民防空工程管理办法》第十条第二款  具备条件的设区的市、县（市、区）在设置出让、划拨、租赁国有土地以及以国有土地作价出资的条件时，可以明确修建的防空地下室在建成后，移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位。

2.《浙江省人民防空工程管理办法》第二十五条  防空地下室已经明确移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位的，建设单位应当在工程竣工备案之日起15个工作日内，向被确定的单位办理移交手续。

被确定的单位应当及时向不动产登记机构申请办理不动产登记，也可以委托建设单位代为办理登记。

3.《浙江省人民防空工程管理办法》第二十六条第一款第三项  除法律、法规另有规定外，人民防空工程维护管理责任单位（以下简称维护管理责任单位）以及维护管理费用按照下列规定确定：（三）防空地下室由建设单位负责维护管理并承担有关费用；已经明确移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位的，由被确定的单位负责维护管理并承担有关费用。

4.《浙江省人民防空工程管理办法》第二十七条第二款  防空地下室已经明确移交给设区的市或者县（市、区）人民政府确定的单位的，被确定的单位应当在建设单位移交防空地下室之日起15个工作日内，将维护管理信息报送人民防空主管部门。