精准建库，救助范围从“在册”向“潜在”拓展。浙江省将“低收入人口动态监测”应用在动态监测对象范围上进行了拓展，即在原有在册的低保、低保边缘、特困3类监测对象基础上，聚焦非在册的近三年退出民政救助、近两年新申请救助未通过、近一年临时救助、主动发现、其他专项救助共5类潜在风险易返贫致贫对象，通过数据分析筛选，将动态监测对象由原来的50多万户增加至130多万户。主动对标对表共同富裕要求，深入分析谋划，指导和推动各地精准有序扩大社会救助对象范围，将救助服务从“兜底”对象向“弱势”对象延伸、从户籍人口向常住人口覆盖，并积极探索年收入10万元以下“扩中提低”家庭的综合帮扶举措。

监测预警，救助方式从“事后救”向“事前防”转变。浙江省从家庭结构、收入、财产、支出、救助、线下探访等六个维度，选取影响家庭经济状况较大、指向性较强的49类指标、67项数据，创建智能识别风险的“六维算法”。通过数据比对、验算分析，当困难群众发生重大疾病、残疾等级变更、家庭劳动力失业死亡等动态变化时，系统会对有潜在风险的家庭自动“预警”，同时智能生成“一户一画像”，工作人员通过“家庭画像”能够更直观地了解该家庭的困难和需求，便于及时处置、精准帮扶。以杭州市西湖区郏先生为例，系统智能分析出郏先生家存在“收入骤减”的重大风险，并发出预警，属地镇（街）收到预警信息后，在2—3个工作日内通过电话询问、入户走访等方式完成核查处置，并转介救助帮扶。如果在监测中，某户困难家庭连续3年没有出现预警，将退出动态监测范围。

综合帮扶，救助内容从“保基本”向“全面扶”延伸。浙江省全面梳理15个涉及基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助及其他救助帮扶事项的部门单位救助政策，对符合救助标准的群众提供社会救助“一件事”线上联办，线下创建“助联体”综合帮扶平台，统筹政府部门、群团组织、社会力量的救助资源，累计实施救助帮扶项目4198个。自动态监测应用上线以来，全省通过主动发现帮助6045人享受到就业、医疗等救助，为18.5万人提供临时救助，对不符合政府救助标准但有其他困难需求的，转介“助联体”开展综合帮扶，目前已转介33万余件，需求兑现率达71%，累计惠及249万人次。

（来源：中国社会报 2023年10月26日）