让企业家“站C位、当主角”，3月29日，在丽水市松阳县召开的全县新型工业化高质量发展大会暨营商环境优化提升会议上，企业家成了绝对的主角。

这是松阳连续3年召开这样高规格的会议。“浓浓的，都是对我们企业家的尊重。”一位参会企业负责人说。

“企业家是松阳最宝贵的资源。”大会上，松阳县委主要负责人说。如今在松阳，“以工业为重、以企业为尊、以创新为先、以贡献为要”已经成为一种自觉、一份特质。

政企同心，成效显著。2023年，松阳全县规模以上工业增加值45.42亿元，同比增长14.5%，累计增速连续18个月位居丽水市第一。工业增加值对GDP增长的贡献度从2021年的23.6%提升至40.8%，强力支撑GDP增速连续两年领跑丽水全市、跻身全省前列。

以生态工业的强势崛起推动“二次创业”行稳致远，松阳正锚定聚焦坚定不移推进新型工业化、坚定不移推进共同富裕的路径奋力奔跑。

“双招双引”量质齐升

不久前，松阳乡贤蔡泽坤正式与松阳签约，启动建设年产230万米超洁净不锈钢管、80万件超洁净不锈钢管件新材料项目。春节期间，松阳各地开展了20余场活动，吸引了800余名乡贤参与，共签约乡贤回归或牵线搭桥项目5个，总投资约2300万元。

坚持“双招双引”不动摇，松阳系统重塑招引体制，主动出击招引大好高项目，以项目招引的稳和进，为经济社会高质量发展夯实后劲。

“周晾晒、月通报、季复盘、年评比。”松阳县招商服务中心负责人介绍，他们建立了招商工作的晾晒比拼机制，工作好不好，成效来说话。同时，县里9个部门的主要领导还面向社会公开承诺：“我承诺我负责，做不到我担责”，工作晾晒比拼、赛马争先的氛围日益浓厚。

县党政主要负责人率队外出开展招商；县领导“一对一”服务招商项目，每周召开例会研究各类难题；健全产业投资和工业用地管理办法，实现闭环管理；设立6支产业基金，总规模达21亿元……以这样的决心和力度，松阳举全县之力打好招商引资攻坚战、持久战。

招什么？怎么招？松阳拓展招商赛道，多维度推进招大引强。

做深做实产业链招引，关键在于明晰产业定位。松阳以全省智慧交通产业发展试点县为契机，建成智慧交通产业园、恒兆智能智造产业园、绿色综合交通基地等产业平台。2023年，落地涉及综合交通产业项目10余个，总投资超28亿元。

松阳成立珠三角招商驻外分局，充分发挥招商中介、招商大使等资源优势。2023年，松阳成功招引鼎际科技显示模组、华迪特钢“未来工厂”、奇野全地形越野车等亿元以上项目27个。其中，制造业项目24个，占总引进项目的88.9%；10亿元以上大项目6个，其中20亿元以上项目1个、50亿元以上项目1个，松阳县人民政府荣获丽水市2023年度招商引资工作先进集体。

坚持“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”基本逻辑闭环，松阳持续贯彻落实“人才强县”战略毫不松劲。

松阳开展人才招引、培育、平台和生态四个建设，扎实做好人才“引、育、管、用”文章，推进人才科技教育三位一体有机统筹，深入实施技能人才共富能力提升行动和重点人才科技工作“破零攻坚”行动，不断完善政策体系，搭建项目平台，优化发展生态，广泛集聚各类优秀人才，把人才资源的“关键变量”，转化为推动高质量发展的“最大增量”。

2023年，松阳新增省级以上重点人才科技平台7个，其中省级工程研究中心破零；新增全国技术能手2人，民营企业全职引进外籍博士1名，首次全职引进松阳籍博士人才1名，入选市绿谷精英人才15人，新培育高技能人才1805人，均实现历史性突破。

生态工业提质增效

生态工业发展势头强劲，松阳“二次创业”的步伐越走越稳。

走进位于浙江松阳经济开发区赤寿生态工业园区的精品不锈钢示范园内，一座座标准厂房拔地而起。近年来，随着上上德盛、宝丰特材、新创泰业等一批不锈钢管项目陆续落地园区，赤寿精品不锈钢示范园已初具规模。目前，整个示范园已入驻企业7家，共有在建、拟建或深度洽谈项目20个，总投资预计可超过60亿元。

不锈钢管产业是松阳工业经济发展的主要增长点和第一大支柱产业。近几年，随着产量的快速提高，企业生产进度不清晰、质量问题难追溯和库存数量不准确等痛点难点日益显现。为此，从2021年起，松阳陆续投入500余万元专项资金，并出台了产业数字化的行动方案和扶持政策，推动产业数字化转型实现提质增效。

截至目前，松阳县共有76家规上工业企业完成数字化改造，其中48家是不锈钢管企业。2023年，松阳县不锈钢管产业规上总产值达116.61亿元，同比增长9.77%。

一手筑稳不锈钢管主导产业基石，一手抢抓综合交通产业高速发展机遇，在推进传统产业转型升级的同时，松阳还“无中生有”谋划综合交通产业，率先竞逐新赛道。

为打造百亿级以智慧交通为核心的综合交通产业，松阳县以全省唯一的智慧交通产业发展试点县为契机，编制产业规划和行动计划，构建“县委书记担任链长+执行链长+分链长+专班+联席会议+链主企业+专家团队”工作体系，建成智慧交通产业园、恒兆智能智造产业园、绿色综合交通基地等产业平台以及Apollo智能交通生态联盟松阳创新中心、康佳之星科创中心和汽车科创共富基地等产业孵化器。截至目前，已有120余家产业企业落地松阳集聚发展。

浙江云中马股份有限公司作为松阳县首家上市企业，致力于革基布传统工艺技术的改良，创新湿拉毛和色丝直拉工艺，改良废水处理回收利用技术，降低单位能耗，大力推进绿色低碳生产。

“低碳转型”，扬起发展风帆。松阳深入践行国家“双碳”战略，大力推进工业节能降碳，支持企业提升绿色低碳技术、绿色产品、服务供给能力，致力构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局。浙江康恩贝中药有限公司、浙江云中马股份有限公司入选国家级绿色工厂名单。

自松阳县第十一次党代会提出全面实施“二次创业”目标任务以来，松阳全县上下坚定不移推进新型工业化，在勇当先行者、谱写新篇章中推动“二次创业”行稳致远。

营商环境持续优化

日前，松阳专项行动动员部署会召开，该县县委决定在全县范围内开展“破梗阻 优环境 励担当”专项行动。“围绕营商环境中的党员干部执行不力、服务不优等问题，重点纠治6类具体问题。”县纪委、监委相关负责人表示。

一个个企业项目相继落地松阳，离不开县域营商环境的持续优化。

位于赤寿生态工业园区的上上德盛集团“未来工厂”项目，正在火热施工中。“感谢开发区的工作人员，让我们的项目进展如此顺利。”该公司总裁严冬云看着火热的建设场景开心地说。该项目从拿地到开工仅用了18天，这样的速度离不开开发区提供的“保姆式”服务。

自项目签约后，松阳县开发区联合各职能部门，变“接力跑”为“并肩跑”，优化审批流程，明确时间节点，通过提前介入服务指导、全程代帮办、承诺办结等举措，全力压缩工作时限，为企业早开工、早投产提供了强有力的保障。

为方便员工上下班，前不久浙江乐陶电气有限公司通过助企服务员，向松阳县企业综合服务中心提出了在园区增设公交站点和公交线路的建议。得知企业诉求后，企服中心第一时间主动上门，答复诉求。“反馈的问题迅速得到回复，我们感受到了政府的关怀，特别温暖。”该公司负责人曾海琴说。

敢于尝试和突破的这份勇气，来自松阳县委、县政府持续推进营商环境优化升级的坚定决心。松阳构建“主动发现、高效处置、举一反三、晾晒评价”四项机制，体系化、制度化推动涉企问题高效闭环解决。今年以来，企服中心已收集各类问题68个，闭环解决64个，企业满意率100%。

提升金融服务质效，助力优化营商环境。比如，松阳农商银行持续发挥“短、频、快”决策优势，优化服务机制，聚集薄弱环节，加大中期流动资金贷款的推进力度，全面助力企业高质量发展。靠前服务优化资源配置，网格化走访与企业开展“一对一”对接，专列20亿元信贷资金投向招引重点产业。

2023年，松阳先试先行优化营商环境“码上监督”在全市推广，有效解决涉企服务慵懒散漫、不作为乱作为慢作为等破坏营商环境、加重企业负担问题，取得良好成效。今年，松阳又制定实施优化营商环境“码上监督”2.0版，进一步健全涉企问题“线上直报、入企访廉、联动处置、跟踪反馈”全链工作机制，实现从便捷服务向增值服务的迭代升级，全面推动县域营商环境再优化再提升。

服务好企业就是最好的营商环境。在松阳县新型工业化高质量发展大会暨营商环境优化提升会议的最后，县委主要负责人郑重承诺：不论外部形势怎么变，松阳坚定不移推进新型工业化的决心和路径不会变；不论领导干部怎么变，松阳抓好政策兑现工作闭环的机制不会变；不论发展环境怎么变，松阳构建亲清政商关系的初心不会变。