马高祥代表：

您在省十四届人大一次会议提出的《关于支持绍兴市柯桥区打造纺织领域“三高地、五中心”的建议》（绍37号）收悉。该建议对支持绍兴市柯桥区纺织产业提出了有针对性的建议，对我省推进纺织产业高质量发展具有指导意义。经商省发展改革委、省科技厅、省人力社保厅、省市场监管局、杭州海关等部门，现答复如下：

一、我省纺织行业发展总体情况

纺织行业是我省传统优势产业和重要民生产业，是我省着力打造标志性产业链和世界级先进制造业集群的重要组成部分。经过多年发展，我省纺织产业已形成由化学纤维、纺织印染、服装家纺、纺织装备等组成的完整纺织产业链。自2020年行业规模超越江苏省以来，产业规模位居全国第一，2022年全省规模以上纺织行业营业达到1.1万亿元，占全国纺织行业的21.3%。从重点产品看，我省化纤产量占全国近半、世界的1/3以上，印染纺织品产量占全国的60%，丝绸、毛纺制品等优势突出，引领国际国内发展。

绍兴市柯桥区纺织产业发展态势良好，全区纺织企业近8000家，建有以针织、印染、纺机、家纺等为代表的特色产业基地。2022年，柯桥区拥有规上纺织服装企业887家，实现纺织行业产值1295亿元，占全区规上工业产值的55.8%；纺织业总产能约占全国10%，印染布产量约占全国的40%；中国轻纺城多年位居专业市场交易额第一。

二、我省支持柯桥区纺织产业发展的主要举措

近年来，我省多措并举推动绍兴市柯桥区纺织产业发展，主要做了以下工作：

（一）强化规划政策引导。先后出台了《浙江省打造时尚之都 促进时尚产业改革发展行动方案（2020-2022年）》《浙江省培育先进制造业集群行动计划》《关于印发浙江省现代纺织和服装产业集群发展指导意见的通知》《支持纺织行业企业纾困解难的若干措施》《关于进一步支持纺织行业纾困解难加强逆周期调节的通知》《关于印发促进浙江省纺织产业高质量发展的实施意见的通知》等政策文件，在重点领域和空间布局中，明确指出要推进柯桥等重点地区的纺织行业高质量发展。

（二）加快产业转型步伐。我省纺织行业累计建成国家企业技术创新中心5个，工信部智能制造试点示范工厂8家，省级工业互联网平台30个、省级“未来工厂”5个、省级数字化车间/智能工厂57个，创建服装（童装）、化学纤维、织造印染等一批产业大脑。以“双碳”部署为牵引，行业绿色转型换挡提速。大力推进绍兴市印染产业跨区域集聚提升，推广光伏发电、变频电机、集中供压缩空气等绿色节能技术装备应用。2022年我省纺织业和化纤业能耗总量分别同比下降4.7%和0.6%；纺织业能耗强度同比下降0.4%。

（三）推动集群提质发展。2022年，9个现代纺织与服装产业集群评选进入第一批“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区创建名单，柯桥区获批首批核心区。2023年，组织开展“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励竞争性申报工作，以“任务+项目”方式，财政激励专项用于推动纺织新技术产业化、提升数字化设计水平以及提升产业协同和柔性快反水平，支持柯桥区专项资金1000余万元。

（四）强化创新平台建设。建有浙江省纤维材料和加工技术研究等重点实验室6个，教育部和浙江省工程技术研究中心2个。拥有省部共建浙江省现代纺织技术创新中心。支持由柯桥区属国有企业和浙江理工大学牵头组建省现代纺织技术创新中心。2022年1月17日，省政府启动省现代纺织技术创新中心建设，省财政已下达5000万元作为首年补助。目前，省现代纺织技术创新中心已按照建设方案入轨运行，顶尖人才逐步汇聚，累计引进国内院士2人，国外院士1人，国家级人才5人，省级人才19人等一大批高层次技术创新人才。

（五）加强关键技术攻关。在高性能熔喷无纺布成套设备、电脑提花横编机、高端专用纺织助剂、纤维阻燃抗静电改性技术、先进涂层与少水染色技术、纤维增强复合材料等16个风险点布局省科技计划重大等项目32个，加快突破一批“卡脖子”技术，形成一批标志性研究成果，推动产业基础再造和产业链提升。2022年新设立现代纺织重大科技专项，科学系统构架现代纺织产业链系统上游、中游、下游层面，加快推动纺织产业链关键技术攻关。

（六）加快区域品牌打造。深入实施“三品”战略，重点开发新型纺织纤维材料、功能性纺织品、智能纺织品、高附加值产业用纺织品。支持有条件的纺织企业培育一批纺织领域“品字标浙江制造”品牌企业、标准领跑者、“浙江制造精品”。2022年，支持绍兴市成功申报“浙江制造精品”4个，占全省纺织领域数量40%。组织开展2022年浙江省纺织行业十大模式创新典型案例评选、宣传活动，柯桥共有4家单位入选，并联合浙江日报开展系列宣传活动，全力支持打造绍兴纺织区域品牌。

（七）推进知识产权保护。依托全国纺织产业链知识产权快速维权中心——绍兴柯桥（纺织）知识产权快速维权中心，推进知识产权纠纷快速处理试点。2022年，调解花样版权纠纷30件。开展知识产权质量提升工程，在柯桥区新建省级品牌指导站4家，2022年柯桥区新增专利授权5817件，新增注册商标4046件。其中，受理纺织品外观专利1859件，完成花样版权登记8912件，为全省第一。创新纺织品“花样数治”数字化场景，该应用成功纳入“浙江知识产权在线”平台，已实现登记确权周期缩短到7个工作日内，登记确权率提升至82.4%。

三、下一步主要工作思路

下一步，我省将继续大力贯彻省委、省政府有关纺织行业发展的决策部署，着力支持绍兴市柯桥区打造纺织领域“三高地、五中心”，重点做好以下五方面工作：

一是切实抓好产业政策落实。加强部门和省市县联动，积极推动省委省政府系列政策文件的贯彻落实，切实形成合力推进我省纺织产业发展的良好氛围。继续争取国家、省级平台建设、项目布局、资金安排等方面的政策支持，发挥产业投资、风险投资等基金的支持引导作用，积极推动绍兴市柯桥区纺织产业高质量发展。

二是推动产业链优化提升。加快打造现代纺织标志性产业链，滚动编制纺织产业及细分领域产业链全景图。聚焦产业链创意设计、高性能纤维、高端面料、环保染整工艺、高附加值产业用纺织品等薄弱领域和关键环节，支持纺织领域重大产业项目建设，组织实施一批产业链协同创新项目、生产制造方式转型示范项目。开展供应链示范创建，加快培育纺织领域新型供应链服务企业和综合服务平台。

三是加大创新平台支持力度。积极指导绍兴市柯桥区企业、高校院所、科研机构聚焦纺织新材料、智能装备等领域联合申报省工程研究中心，持续提升创新主体和产业创新能级，适时申报国家工程研究中心。指导浙江省现代纺织技术创新中心积极对接科技部，根据《国家技术创新中心建设工作指引》，进一步理清建设条件、主攻方向、实施路径等，编制国家技术创新中心建设方案，支持争创国家技术创新中心。

四是加快科技成果赋权改革。落实国家全面创新改革任务，深入贯彻《扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围实施方案》，依托“安心屋”将赋权改革进一步向省内高校院所、公立医疗卫生机构、国有企事业单位覆盖延伸。指导浙江省现代纺织技术创新中心健全完善科技成果转化内控管理制度，理顺职务科技成果权属关系和科研人员收益分配机制，编制完善职务科技成果赋权改革试点方案。

五是继续完善知识产权保护。支持柯桥（纺织）知识产权快速维权中心建设，扎实推进纺织领域外观设计专利申请快速预审工作，加大对纺织领域知识产权维权援助力度。发挥我省国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心作用，跟踪指导纺织企业应对海外知识产权诉讼，为柯桥区纺织企业“走出去”提供服务。针对柯桥区纺织领域经营主体创新发展需求，持续开展知识产权质量提升工程，加强商标、专利等知识产权申请支持，支持纺织企业与知识产权专业服务机构对接。

再次感谢您对我省纺织行业发展的关心和支持，希望在今后的工作中继续提出宝贵的意见和建议。

联系人：消费品处 赵 晶

电  话：0571-87058233，传  真：0571-87058111

邮  编：310007

浙江省经济和信息化厅

2023年7月10日