舟山市普陀区强化行业环境综合治理,实现亩均效益增、研发投入增、科技成果增、智能车间增、企业信心增、环境满意度增和污染企业数量减、污染排放减、安全事故减、劳务用工减、涉企信访减的“六增五减”效果,为浙江自贸试验区建设全国绿色修船基地注入强劲动力。2020年,该区实现修船产值75.5亿元、同比增长53.2%,外轮修理量占全国的四分之一,客户订单遍布全球近40个国家和地区,欧洲、大洋洲市场同比大幅增长300%和213%。
建立行业规范体系,锻造行业标杆
强化顶层设计
出台《船舶工业高质量发展三年行动计划》,制定任务清单、项目清单“两张清单”,建立绿色工程规划、资源节约、能源节约等七类组别标准体系。同时,突出扶优扶强导向,引导重点企业向绿色产业标准化、体系化方向发展,并通过对标达标,促进企业生产过程向绿色化、集成化、智能化转变,全力扶持企业做大做强。目前,该区4家行业重点企业均已成为中国18家顶级修船企业“斯佩克”(SPCC)成员单位;该区已举办四届国际绿色修船论坛、三届修船企业“斯佩克”峰会、五场绿色修船现场会,行业国际影响力不断提升。 编制行业标准 围绕绿色工厂规划标准、资源节约标准等七个试点领域和船舶修造行业绿色制造评价要求,编制实施《船舶修造企业机电工区6S车间管理标准》《船舶修造企业水污染防范设施建设和管理规范》等标准,加快开展绿色制造标准体系建设,发挥标准引领在船舶修造行业绿色发展中的支撑、引领、服务作用。截至目前,该区已形成并发布《GB/T 36218-2018船舶生产企业主要耗能设备管理要求》《GB/T 36219-2018船舶生产企业能耗评价方法》等5项国家标准。 试点标准制造 对标“ISO 14000”等国内外环保标准体系,在《船舶修理行业环保整治提升技术规范》的基础上,率先全国实施《绿色船舶修理企业规范条件(试行)》。同时,选择中远重工、鑫亚船舶、龙山船厂、万邦重工4家企业组成修船行业联盟,实施船舶修造业绿色制造省级标准化试点,规范提升绿色工程规划、资源节约、能源节约、清洁生产、废物利用、危害气体排放、污染物排放等七类企业内控标准,示范带动其他修船企业绿色转型。目前,万邦重工已被中国造船工程学会授予全国唯一的“绿色修船示范企业”称号,并与中远海运重工获评舟山市级绿色修船示范企业。
建立生态治理体系,加速动能转换
聚焦提质增效
实施“研发投入提升攻坚专项三年行动”,对企业研发机构进行认定并给予政策补助,对研发投入强的企业进行政策奖励。2020年,实现全区规上工业企业研发机构全覆盖,研发费用支出同比增长6.1%。同时,推进绿色修船工艺技术研发、改造和新装备应用,确保每年用于补助绿色修船装备技改的资金超300万元,2020年补助金额高达611万元。此外,逐步推进绿色修船装备关键零部件国产替代,自主研发“船坞勇士”“船坞蓝鲸”等绿色修船装备,力争达到国际领先水平。目前,“船坞蓝鲸”已成功出口新加坡,实现全省绿色修船高端装备的“境外首单”,预计全年可实现产值1亿元。 淘汰落后产能 深化“亩均论英雄”工作,配套实施差别化的资源要素配置和财政扶持政策,倒逼低效企业转型和落后过剩产能退出。如对“低散乱”船舶修造企业进行整治,加大对26家规下修船企业整改力度,完成“环保三达标”20家、关停6家,确保中心城区周边不再布局规下修船企业。同时,全区规上船厂均建成喷漆涂装房、废气收集处置装置,高压水除锈技术得到全面应用,环保型原辅材料使用覆盖率达80%以上。 规范企业运营 “一企一册”编制企业生态环境精细化管理标准《绿通手册》,涵盖涉及生态环境领域法律、法规、政策及技术标准,企业生产流程、产污节点及配套制度,体检问题清单及可持续发展方案等三大方面,企业可“按图索骥”掌握自身问题风险点,明晰发展提升的步骤和路径,提升转型升级内驱力。同时,引入第三方机构进行环境监测服务,根据《绿通手册》对企业进行全面体检,逐步形成问题清单,限时、闭环、逐一整改销号。整治后,规模修船企业扬尘环境投诉从年均几十件下降到“零信访”。
建立产业联盟体系,提升国际竞争力
开拓绿色业务
抢抓限硫令2020年强制生效和压载水公约等带来的国际航运业市场新机遇,积极引导区内各大船舶修理企业开拓市场,承接压载水系统改装、脱硫装置安装等高难度、高标准业务,实现船舶燃油硫含量从原有的3.5%降低到0.5%,压载水无害化排放,二级污水处理标准升级到一级处理标准,有力推动航运领域污染减排。2020年,该区完成船舶脱硫塔安装207艘,压载水系统改装221艘,产值40亿元。 完善产业链条 建立普陀区船舶修造行业协会,并成立绿色修造船产业战略联盟,加快形成立体、多维、广域的综合性全闭环本地产业链,全力实现资源共享、技术共联、合作共赢。同时,通过引进世界500强企业德国MAN、瑞士ABB等国际巨头在该区设立区域维修服务中心,协助企业完善产业链条,并辐射国内东部沿海地区。如通过引进麦哲伦油污泥处理项目,为船舶企业的固废处理提供服务,加快产业链补链进程。 推动国际合作 组织国际绿色修船论坛、修船企业“斯佩克”峰会等多项活动,对外推动与国际主流修船企业、先进设备制造商和涂料制造企业加大产业合作,对内推动优势企业间开展资源共享和技术交流,提升产业协同能力。同时,鼓励龙头船企挺进国际豪华邮轮修造领域,突破修造技术难题,打造国际豪华邮轮修造基地。2018年至今,该区中远海运重工先后完成“辉煌号”“天海新世纪号”“海洋赞礼号”等国际豪华邮轮5艘次修造,其中“天海新世纪号”和“海洋赞礼号”已连续两年在该区进行修造。