序号

2020年重点工作

完成情况

1

稳企业、防风险。扎实做好稳企业各项工作。坚持底线思维，完善风险体系，提高风险管控能力，做实做细做好防范化解重大风险工作，实施《浙江省民营企业发展促进条例》，为民营企业营造更好发展环境。

1.按照省政府稳企业防风险工作部署，逐月更新困难企业名单，通过防范化解企业重大风险平台预警，对1136家规上企业，逐个开展摸排核实。

2.进一步完善工作体系，提高风险识别处置管控能力，对困难企业建立“一企一策”帮扶机制。

3.保产业链供应链稳定，组织各地开展产业链断链断供风险摸排，提出分类处置问题清单。

4.3月24日，省人大常委会、省政府召开《条例》宣传贯彻工作视频会议。起草并下发《条例》宣贯通知和宣贯工作方案。

5.在4月份，联合省司法厅和省普法办举办3期《条例》宣传公开课，在线观看、学习人数达到169.5万人次。将公开课及《条例》文本推送、发放到2万家民营企业。5月份，由我厅牵头联合省司法厅、省普法办、省工商联共同举办《条例》有奖问答活动，5天时间累计访问量达26万多人次，近13万人参与答题。

2

全力推进数字经济“一号工程”。深入实施数字经济五年倍增计划，大力建设国家数字经济创新发展试验区。加快培育数字产业集群，加快各行业各领域数字化改造。全面实施城市大脑、电子发票、移动支付之省等标志性工程，加快绍兴国家级集成电路产业创新中心建设。加快推进软件名城、新一代人工智能创新发展试验区等数字经济平台建设。

1.印发《全省推进数字经济发展2020年工作要点》，7月9日召开省数字经济发展领导小组全体会议。

2.起草《国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》，经省领导同意，已于4月27日以省政府名义上报国家发展改革委和中央网信办审批。

3.《关于深入实施数字经济“一号工程”若干意见》《深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神 加快城市大脑建设与推广工作方案》《关于加快软件产业高质量发展实施意见》等文件通过省数字经济发展领导小组会议审议。

4.数字经济持续快速增长，1-5月规上电子制造业增加值增长9.8%，高出规上工业11.1个百分点。

5.实施数字安防产业集群建设实施方案，指导杭州积极申报2020年国家先进制造业集群。

6.推动衢州金瑞泓、长兴集迈科、杭州矽力杰、甬矽电子、中芯（宁波）等重点项目省数字经济产业投资基金立项相关工作，支持杭州、绍兴等地加快集成电路产业基地建设。

3

巩固和拓展减税降费成效，制定实施一批新的降本减负措施，降低企业用电、用气、物流等成本，完善涉企一站式移动服务平台，全年为企业减负2700亿元。

深入推进企业减负降本和惠企稳企工作，推动落实各项减负惠企政策，出台2批次35条支持小微企业政策，在此基础上研究制定第三批支持小微企业政策19条，以更大力度帮助企业渡过难关。截至5月底，全省共为企业减负2047.5亿元，全省规模以上工业百元营业收入成本同比下降0.45元，明显低于全国平均水平。

2.加快有分歧欠款清偿进度。会同法院等相关部门积极协调推动解决有分歧欠款，1-5月全省已偿还2846.58万元有分歧欠款，偿还比例31.57%。

4

为民营企业营造更好发展环境，实施《浙江省民营企业发展促进条例》，保护民营企业和企业家合法财产，支持民营企业做大做强。

1.1月17日，省人大法工委与我厅组织召开《条例》新闻发布会；3月24日，省人大常委会、省政府召开《条例》宣传贯彻工作视频会议。起草并下发《条例》宣贯通知和宣贯工作方案。

2.研究提出《条例》重点条款省级部门责任分工和年度重点任务。

3.在4月份，联合省司法厅和省普法办举办3期《条例》宣传公开课，在线观看、学习人数达到169.5万人次。将公开课及《条例》文本推送、发放到2万家民营企业。5月份，由我厅牵头联合省司法厅、省普法办、省工商联共同举办《条例》有奖问答活动，5天时间累计访问量达26万多人次，近13万人参与答题。

4、出台《浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法》。联合省工商联举办“亲清直通车·政企恳谈会”活动，听取民营企业政策建议，形成企业家反映问题清单和解决问题的闭环工作机制。

5

实施产业链协同创新工程，打造10条标志性产业链，实施60项产业链协同创新项目，建成18家省级制造业创新中心，构筑100个产业链上下游企业共同体。

1.研究制定“1+2+10+X”体系工作方案，即《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案》，《浙江省重点产业链关键核心技术产品进口替代行动计划》、《浙江省与日韩产业链合作专项行动计划（2020-2025年）》，十大标志性产业链“一链一方案”，工具箱（十项工作方法）、政策清单。该方案已通过7月10日省政府常务会议审议。

2.制定印发2020年产业链协同创新项目计划63项，下达4.4亿元省级财政专项资金。组织制造业高质量发展示范创建县（市、区）完成年度重点支持的产业链协同创新项目申报。

3.印发《浙江省制造业高质量发展产业链协同创新项目管理办法》，规范产业链协同创新项目建设管理。  

4.印发《关于开展2020年浙江省制造业创新中心培育创建工作的通知》，启动省级制造业创新中心培育创建工作；制订《浙江省制造业创新中心评估工作实施方案》，完成专家论证和意见征求。

5.制订《浙江省产业链上下游企业共同体护链办法》，谋划第一批拟创建企业共同体72家。

6

培育发展数字安防、汽车及零部件、绿色石化、现代纺织等一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

1.省工业转型升级领导小组印发实施《浙江省培育先进制造业集群行动计划》。

2.组织杭州数字安防、绍兴现代纺织等产业集群积极参加工信部第二轮先进制造业集群竞赛。预计全省有5家产业集群进入中标候选公示初步名单。

3.指导宁波绿色石化、新能源汽车产业集群做好第一轮先进制造业集群竞赛复赛准备工作。

4.认真做好国家新型工业化产业示范基地提升发展工作，推动省级基地积极争创国家基地。

7

创建氢能产业创新研究院，大力发展氢能产业。  

积极帮助和指导嘉善县组建氢能产业创新研究院，已编制完成研究院建设初步方案。研究院依托爱德曼氢能源装备有限公司，通过新建、改造等措施，完成2000平方米场地建设，并明确建设任务和目标。

8

新增小微企业园200个。

1.出台《关于做好小微企业园疫情防控和复工复产工作的指导意见》，开展小微企业园复工复产动态监测。

2.制定下发《2020年度小微企业园工作要点》，分解年度目标任务，部署落实相关工作。

3.起草《关于进一步加强小微企业园建设和管理的指导意见》，主要条款已征求相关厅局意见。

4.已做好全省小微企业园建设现场推进会各项准备工作，下一步将按照办公厅时间安排在宁波召开会议。

5.完成今年第一批小微企业园审核认定。最终审核认定95个。

6.建立在建小微企业园月度统计制度。截至6月底，全省在建小微企业园309个。

7.会同省财政厅出台《小微企业园建设提升财政专项激励重点县（市、区）综合考评通知》。

8.发文公布2019年四、五星级小微企业园名单，推荐4个小微企业园申报国家小型微型企业创业创新示范基地。

9.制定小微企业园安全专项整治三年行动计划，做好部署落实工作。

9

谋划实施传统制造业改造提升2.0版，实施智能化技术改造行动，力争在役工业机器人累计突破10万台。

1.印发《2020年传统制造业改造提升工作要点》《高兴夫副省长在省工业转型升级领导小组会议上的讲话要点》。印发《加快传统制造业改造提升2020年关键性量化指标责任分解方案》。起草形成《加快传统制造业改造提升2.0版实施方案（征求意见稿）》。

2.制定印发2020年千亿技术改造投资工程项目计划，项目合计5035项，总投资12567亿元。分解下达千亿技术改造投资工程目标任务。1-5月完成投资677亿元。

3.制订印发2020年省“四个百项”重点技术改造示范项目计划，项目540项，总投资1705亿元。增补防疫应急智能化技术改造项目100项，总投资37亿元。

4.加快推进工业机器人应用，分解下达2020年新增工业机器人目标任务，下达工业机器人购置补助资金4933万元。上半年新增应用工业机器人9800台，在役工业机器人累计达9.88万台。

10

淘汰1000家企业落后产能，整治10000家“低散乱”企业。强化首台套产品推广应用，新认定省级首台套产品200项，新增一批首批次新材料、首版次软件和浙江制造精品。

1.1－6月，全省淘汰落后和过剩产能企业554家，已完成年度目标任务的55.4%；整治企业（作坊）7267家，已完成年度目标任务72.67%。

起草《关于深入实施制造业首台（套）提升工程的实施意见》（代拟稿）。启动标准制认定，梳理形成浙江省重点领域装备关键技术指标清单164条，现征求意见中。上半年已确定55项首版次软件产品。在2019年版目录的基础上，2020年首批次新材料共收到建议新增目录134条，近期将组织专家评审。

3.制定《浙江省创新产品推广应用实施方案（2020-2022年）》，完成省级相关部门意见征求；举办“车联网及自动驾驶”创新产品推介会。组织浙江制造精品企业上架产品到政府采购云平台制造（精品）馆销售；印发《2020年度浙江制造精品申报领域征集通知》，启动浙江制造精品申报工作。

11

新培育雄鹰企业30家，新增隐形冠军企业50家，培育壮大一批独角兽企业。

1.印发《2020年全省“雄鹰行动”工作要点》。下发《关于做好第二批“雄鹰行动”培育企业申报工作的通知》，目前已收到申报材料67份。

2.下发《浙江省促进中小企业发展工作领导小组办公室关于中小微企业培育工作2019年完成情况和2020年目标任务的通知》，明确2020年“隐形冠军”企业50家，入库培育企业260家的目标任务，对入库培育企业实行信息动态填报，并开展监测分析。起草《关于组织2020年隐形冠军及培育企业申报工作的通知》，并完善《隐形冠军企业综合评价表》，细化评分标准。

3.指导各地加快独角兽等创新型企业培育，根据杭州第四届万物生长大会发布数据，今年杭州有5家企业晋级独角兽，39家企业首次进入准独角兽队伍，截至6月，杭州市共有独角兽企业31家，准独角兽企业142家，所有企业估值超3100亿美元。

12

深入实施数字经济五年倍增计划，大力建设国家数字经济创新发展试验区，力争数字经济核心产业增加值增长15%。

1.印发《全省推进数字经济发展2020年工作要点》，召开省数字经济发展领导小组全体会议。

2.会同省发展改革委、省委网信办、省大数据局起草《国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》，经省领导同意，已于4月27日以省政府名义上报国家发展改革委和中央网信办审批。

3.《关于深入实施数字经济“一号工程”若干意见》通过省数字经济发展领导小组会议审议。

4.数字经济持续快速增长，1-5月规上电子制造业增加值增长9.8%，高出规上工业11.1个百分点。

13

加快培育数字产业集群，积极发展平台经济、共享经济、体验经济和快递经济，加快各行业各领域数字化改造。

1.实施数字安防产业集群建设实施方案，指导杭州积极申报2020年国家先进制造业集群。

2.做好数字安防、智能计算、网络通信等标志性产业链提升工作，共摸排3条产业链34家龙头企业、存在断链断供风险的技术产品143项、待解决问题62项和强链补链畅链护链项目42项，制定了3个《提升方案》。

3.推动杭州市信息技术服务、衢州市集成电路材料、义乌市光电产业集群建设，筛选梳理了13个项目入选国家2020年度战略性新兴产业集群银企合作项目，获得国家开发银行、中国工商银行专项信贷支持。

14

深入实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”。

1.印发《2020年全省“雄鹰行动”工作要点》，启动制订“雄鹰行动”企业培育与管理办法。开展第二批企业申报遴选，收到申报材料67份。

2.建立“重大事项直通车”机制，完成编制第一批68家企业培育计划书，累计协调落实省级支持需求事项197个。

3.开展“雄鹰行动”培育企业定向帮扶解困活动，收集问题130个，省市县三级合力已解决85个。

4.完善“小升规”培育库。全省“小升规”入库培育企业5300家，提前超额完成全年入库任务。

5.对我省987家隐形冠军（培育）企业生产经营情况开展问卷调查，并形成调查分析报告。

6.推出三年总授信额度1000亿元的“雏鹰助飞”专项金融服务活动，制定出台《促进中小微企业高质量发展“雏鹰助飞”专项金融服务方案（2020—2022 年）》。

15

全面实施城市大脑、电子发票、移动支付之省等标志性工程，做强集成电路、软件业，超前布局量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等未来产业，加快绍兴国家级集成电路产业创新中心建设。

1.开展智慧城市网络安全保障调研，制定出台《关于加强智慧城市网络安全保障的指导意见》。研究起草《深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神 加快城市大脑建设与推广工作方案》，通过省数字经济发展领导小组会议审议。

2.组织开展城市大脑（智慧城市）典型场景应用征集评选，收到申报案例140个。

3.指导地方加快推进城市大脑建设应用，宁波、温州、绍兴、台州等地已编制方案。

4.制定集成电路产业链提升方案。开展区块链技术调研，起草浙江省区块链技术与产业发展规划，完成专家评审。

5.实施数字安防产业集群建设实施方案，指导杭州积极申报2020年国家先进制造业集群。

6.联合省发改委、省科技厅发布《2020年浙江省人工智能产业发展报告》；联合省卫健委等单位开展医学人工智能创新应用示范中心建设。研究“未来工厂”建设标准和路径,制订《浙江省培育建设未来工厂试行方案》。

16

加快推进“1+N”工业互联网平台体系建设，连接5000万台工业设备，服务10万家以上工业企业。

1.全省“1+N”工业互联网平台体系已开发集成工业APP 1.7万款，连接4000万台工业设备产品，服务超10万家工业企业。

2.组织完成110家省级工业互联网创建平台运行情况调研，形成调研报告。

3.组织开展2020年省级工业互联网平台创建工作。

4.余杭工业互联网小镇累计引进42家工业互联网服务商。

5.面向服装、装备、纺织、电子行业组织召开4场“supET平台+服务商+行业制造企业”的工业互联网现场会，线上线下超2万人参会。

17

建成5G基站5万个，实现县城以上全覆盖。

1.牵头制订《浙江省5G基站建设“一件事”集成改革实施方案》，已通过省政府常务会议审议。

2.已建设5G基站超5万个，提前半年完成全年建设目标。

18

加快推进软件名城、新一代人工智能创新发展试验区等数字经济平台建设。

1.指导杭州市、宁波市软件企业积极参与疫情防控、支持制造业复工复产，加快信息技术创新，落实税收优惠等政策，积极培育新业态发展，1-5月，两地产业发展效益快速回升，列全国副省级城市前列。

2.指导杭州市起草《杭州市建设人工智能创新应用先导区实施方案》，向工信部科技司进行汇报沟通；协调对接工信部争创浙江（德清）车联网先导区，按工信部反馈意见，进一步完善创建条件，就申请车联网频段使用与无线电管理局进行对接。在视频光感知、智慧医疗领域谋划创建制造业创新中心。

19

完善高质量发展体制机制。深化“亩均论英雄”改革，引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中。

1.召开2020年省深化“亩均论英雄”改革工作领导小组会议，制定全年工作要点。

2.召开《关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干意见》政策解读会，指导13个县（市、区）开展基于场景模式的资源要素优化配置多业务协同应用试点。

3.指导地方有序开展2020年度亩均效益综合评价工作。

4.加快“亩均论英雄”大数据平台二期项目建设，持续做好全省规上工业企业事件预警和三重亩均效益月度分析。

5.上半年，全省共完成2468家低效企业改造提升，完成率49.4%，盘活土地2.42万亩，腾出用能6.93万吨标煤。

6.起草《2020年浙江省亩均效益领跑者行动工作方案》征求有关部门意见。

7.1—5月，全省规上工业亩均税收、亩均增加值分别为11.05万元/亩、46.53万元/亩，同比分别增长-10.93%、8.32%。