今年来，宁波市住建局贯彻营商环境优化提升“一号改革工程”主旨，围绕有效防范市场风险的工作目标，持续建立健全建筑市场管理长效机制，强化专项治理和常态化监督，创新实施市场和欠薪“一案双查”、标后监管“三协同”、市场行为告知交底等举措，有力提高市场主体履职能力，巩固“两场联动”治理成效，更好应对建筑业发展新形势。

推进合规建设，前置监管关卡。全省首推房屋市政工程市场行为监督交底制度，把建筑市场监督管理与服务指导的事项以“告知书”形式面对面交底，督促企业增强合规意识和执业能力，健全“市场主体自律、政府监管、社会监督”多维共治工作格局。该制度推行以来，累计实施225个房屋市政项目。

坚持“两场联动”，加大现场支撑。在常态化“三包一靠”专项整治基础上，完善以信用评价为核心的事中、事后监管机制，推动问题发现和处置闭环。建立健全安全生产问题项目建筑市场联查移交办理机制，对各级工程安全质量监督机构转交的安全隐患突出、主体履职不力项目，同级建筑市场监管部门联动开展建筑市场行为检查，形成“有患必查、查实必究、查究必严”的闭环支撑。今年1月至6月，全市共对1928个次项目开展市场行为监督检查，对230家次市场主体进行信用惩戒，累计实施行政处罚或提交行政处罚建议书31起。

强化资质核查，净化市场生态。推动建筑业资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，严格落实企业资质升级、吸收、合并等审批前的业绩核查等工作。重点抽取存在市场行为违法违规、发生质量安全事故、实名制管理不到位、拖欠农民工工资等较严重失信行为的企业，持续清理“僵尸”“皮包”企业，营造健康有序、风清气正的建筑市场环境。2023年以来，累计撤回问题企业资质64项。

巩固协同机制，保障民工权益。进一步加强对欠薪处置的支撑配合，切实做到欠薪立案项目的欠薪、市场行为一律“一案双查”，重大舆情事件一律挂牌督办，对部门移交的线索件、协办件一律限期落实回复的“三个一律”。建立健全“三张清单”矛盾纠纷化解机制，以问题项目清单明确风险等级、处置措施、完成时限，以资金筹措清单统筹预售资金监管账户、民工工资保证金、工程款支付担保、区域公司拨款，以责任人员清单压实应急处置包干领导和联络员工作职责，实行分级分类清单式管理。今年1月至6月，通过“一案双查”机制累计对52家被欠薪立案的施工企业信用惩戒78条次。持续开展实名制管理“固本清源”专项整治行动，对未落实实名制、虚假考勤、数据造假等负面行为坚决予以打击。（宁波市住房和城乡建设局　供稿）