“肆意山水,诗画江南” 湖州奋力谱写现代化美丽城镇新篇章 |
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“如诗如画江南景,声色鲜活是湖州”,这里是清丽湖州,一座具有二千多年历史的江南古城。从南浔古镇到苕溪两岸,从天目山麓到太湖南岸,文化与山水互为基本,向世界展现着湖州“清丽江南”的气质。 湖州,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移深入实施“八八战略”,2023年,湖州以现代化美丽城镇建设新开局展现“两个先行”的使命担当,持续推进以人为核心的新型城镇化,在新时代美丽城镇建设成果的基础上,加快提升全市城镇的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平。 一、优布局,变分散为集聚。一是高起点方案设计。指导各创建乡镇(街道)编制完善现代化美丽城镇建设方案,按照“城镇体检——找准短板——统筹设计——谋划项目——运营前置”的工作路径,从问题导向、目标导向出发,对照现阶段问题短板和发展需求,一体谋划建设项目和运营方案。同时,在建设“五个现代化”基础上,打造“一个重点区块”,由每个乡镇(街道)选取辖区内环境风貌差、存量资源多、配套设施薄弱的区块整体改造提质,做到“面上成体系,点上出亮点”。自全省开展现代化美丽城镇建设以来,湖州市制定《湖州市现代化美丽城镇建设五年行动计划》,以44个乡镇(街道)为主要对象,每年争取打造6个以上环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的现代化美丽城镇示范镇,目前已完成首批10个现代化美丽城镇建设方案编制及省级审查工作,其余乡镇的建设方案正在编制。二是高标准生态提升。围绕“各美其美,整体大美”的建设理念,各乡镇(街道)因地制宜抓好样板创建,开展沿溪沿道路绿化的微改造,打造生态慢行系统,从点到线构建一道美丽的花园式风景。如和孚镇聚焦环和孚漾区域,全面启动省级旅游度假区创建,重塑桑基鱼塘、荻港古村、荻港渔庄三大板块;推进原舍民宿、非遗里的中国、大运河历史博物馆、开沅书院、外巷里巷两个街区。三是高质量项目建设。坚持“项目为王”导向,紧扣美丽城镇建设基本要求和群众所需,狠抓项目建设,全面补齐城镇基础短板,优化完善公共服务设施,加快提升城镇承载和辐射能力。如织里镇演绎扁担精神,加快织东产业发展中心、织里童装职业技术学院等项目建设,乘势而上加速童装转型升级。实施创新驱动,建设织里港物流产业园、人才公寓等项目,持续强化平台引领力,引导新兴智造产业科学布局。 2023年全市谋划建设项目300个,已全部完成建设,计划总投资120亿元,投资完成率100%。 二、挖潜力,变低效为高效。一是充分挖掘历史文化资源。仔细梳理各镇历史文化和特色民俗,将地域文化融入山水风光,充分彰显城镇历史文化特质。如菱湖镇注重特色老街改造提升,将“历史文化街区”“红色记忆街区”“时代记忆街区”三大区块有效融合串联。乾元镇集古斋通过与第三方艺术公司合作,建成集古玩博览、展示、交易为一体的德清古玩城,22间店面共入驻商户16家,每月人流量约2千人次。探索AI场景还原,将历史建筑形成的三维实景模型、全景影像图等链接至县图书馆等公共大型显示屏界面,提升公众对城镇历史文化的认识和保护。二是充分盘活城镇存量资源。充分整合盘活城镇闲置土地、房屋等存量资源,引入市场化运营机制,实现闲置资源的高效利用。如李家巷镇推动全域整村运营迭代升级,今年新增乡村业态项目15个,其中3000万以上项目3个(茶磨山居、香文化、云岚山庄),累计接待游客 20000 人次。吕山乡湖羊年存栏量超10万头、出栏8万头,较2012年行业起步阶段增幅达360%。市级以上标准化示范场5家,种羊场4家,其中行业龙头企业永盛牧业是国家级肉羊核心育种场、省级畜禽遗传资源保种场。三是充分利用群众参与资源。在城乡融合发展中创新“集体+公司+农户”的经营模式,让厚植于本地人文积淀的产业成果惠及群众。如梅溪镇吸引大学生创业团队与该镇红庙村合作,创新了“集体+公司+农户”的经营模式。村民和村集体以资金、资源入股,公司负责“深蓝计划”整个项目的运营,不但解决了村里废弃矿坑的安全隐患问题,而且使得“村咖”、矿坑深湖独家风景、升级的产业服务整体包装后带来了持久的社会效益和经济效益。目前,每卖出一杯咖啡,就有49%的收益会回馈给村里,切实让村集体、群众有获得感。 三、强机制,变粗放为精细。一是强化落实责任分解。建立健全现代化美丽城镇建设推动协调机制,统筹开展组织协调、政策保障、技术服务、宣传发动等各项工作推进,保障“五个现代化”“一镇一策”“美丽城镇+”等各项任务落到实处,开展项目竞赛,做到项目质量督查、进度督查、成效督查有机统一。二是积极聚焦数字赋能。各创建对象积极推进数字化建设,使美丽城镇大数据成为城市大脑的有效补充,如新市镇因地制宜建立“跑小二”工作站,并结合数字化手段,探索“线上”+“线下”基层治理模式,让现代化治理跑出“加速度”。同时计划投资2亿元实施新市三个半岛古镇保护开发项目,包括古建修缮、艺术馆、基础配套建设等,进一步擦亮新市镇中国历史文化名镇“金名片”,切实推动人文环境现代化建设。三是完善人才激励机制。各乡镇(街道)实施有效的、个性化的需求性政策,创新引才模式。如天荒坪镇以政府购买服务的形式支持初创企业,实施贷款贴息、日常运营等多项补贴或奖励,以项目专班人员1V1机制推动“全球合伙人”相关项目管理,对入驻青年人才实施“食住行游购娱”全方面保障。孝丰镇展开以未来科创中心、未来科创园华夏孵化平台、大学生创业街区为服务支撑的青创之城建设,以“线上头部+线下基地”模式、打造露营业界顶流营地资源优势,吸引了OTA头部公司项目落户夏阳村,并推动其用数字技术为线下潜力基地“硬核”赋能,吸引了7家知名户外露营品牌及运营公司和一批创业青年团队入驻。 下一步,湖州将继续锚定现代化美丽城镇建设新目标,推动各项工作高位推进、高点开局,持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,为奋力打造江南清丽地、品质新湖州而不懈努力。 |
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