索引号: 11330000002482517J/2022-00017 | 文件编号: | 发布机构: 省机关事务局 | ||
生成日期: 2022-02-21 | 主题分类: | 组配分类: 规划信息 | 体裁分类: | 服务对象分类: |
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浙江省机关事务管理局2021年工作总结和2022年工作计划
一、2021年工作总结
2021年,我局在省委省政府和国管局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府和国管局各项决策部署,以高质量发展为总目标,以数字化改革为引领,以重保障优服务强管理为主攻方向,持续深入实施“1366”行动计划,全面完成省委省政府和国管局交办及年度目标任务,保障水平、服务品质和管理效能取得了新提升,机关事务“十四五”开局展现了新气象。
(一)围绕主线强统领,党史学习教育起点高落点实。按照中央和省委的统一部署,把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,党组主抓、专班推进、挂图作战,做强实效、放大特色、浓厚氛围,全程保持高质量高标准。一是坚持政治统领。立足“红色根脉”鲜明底色,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,通读熟读规定书目资料,在莫干山上现场重温殷殷嘱托,在“七一”前后举办文艺汇演、庆祝大会和专题读书班,在第一议题学、专题会议悟、人人谈体会中,扎深扎牢“两个维护”的根子。二是注重整体联动。局党组认真履行抓教育和受教育“两个责任”,细化明确5方面41项具体任务,带领省市县三级管理局走进“省一大”等革命遗址,组织“百场党课下基层”专题巡讲,开展微党课比赛、红色诗词评选、党史知识竞赛等系列活动,彰显了浓厚的机关事务味。三是突出实际实效。以调研开路,精准制订“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动清单,组织党员干部力量下沉、触角下伸、重心下移,实质性解决183个关心关注的现实问题;以实干开局,充分汲取百年党史的精神力量,务实推进数字化改革、节约型机关创建等重点任务,勇挑重担、勇开新局。四是加大宣传宣讲。党的十九届六中全会召开后,第一时间传达学习,组建“局系统宣讲团”,开展全省系统领导干部培训,一体推进领导带头讲、专家分片讲、党员一线讲,以“十三个一”的具体安排,持续兴起人人学、人人讲、人人践行的学习贯彻热潮。
(二)扛起使命强担当,助力共同富裕扣得准用力大。认真学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神和我省高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求,谋划推进8方面可感知、有温度、体现未来方向的工作举措,助力共同富裕先行探索。一是在政务保障上发力,以“第一方阵”的站位和标准,圆满完成省“两会”、省委全会以及我省庆祝中国共产党成立100周年大会、互联网大会、浙商大会、祭祀轩辕黄帝大典等重要会议、重要活动、重要接待的服务保障任务。二是在机关运行保障上发力,高位谋划省行政中心三号院改造,维修改善一号院办公条件,圆满完成重点项目建设任务并移交使用。三是在满足干部职工需求上发力,暖心提供班级增扩、教育点增设、软硬件设施改进、幼儿晚托等学前“优育”服务,持续办好机关小区基础设施改造、公积金便民、消费扶贫等关键小事,实实在在地增强获得感幸福感。
(三)着眼发展强引领,数字化改革跑得快成果多。抢抓数字化改革“先手棋”,加速推进全局“一屏通览”、保障“一键智达”、服务“一网通办”、管理“一掌全控”。一是系统集体跑。成立工作专班,编制《浙江省机关事务数字化改革总体方案》和办公用房、公务用车、公共机构节能等三个全省统建系统实施方案,统一《数字机关事务建设指南》地方标准,定期研究、常态推进,推动全省系统全上跑道、都跑起来。二是上下贯通跑。建设全省办公用房智能化管理信息平台,推进权属产籍登记“一本账”、办公用房管理“一张网”、办公用房调配处置“掌上办”,省级机关单位和各市管理局已全部接入使用;建立数字公车“152”平台体系,合并公务出行网,实现公车保障“全周期管理”“全流程闭环”“全数据晾晒”;升级全省公共机构节能在线监测“一张网”,做强能耗监测、数据分析、评价管理三大功能,直采能源数据,分析用能变化趋势,集成核心职能专属应用;升级公积金管理、政府采购等应用集成代,加快全面争先、全域领先。三是试点赛马跑。激发基层活力,把握高频需求,突出多跨协同,挂牌揭榜、综合筛选虚拟公务仓、公建设施智管平台等12个领域40个项目作为试点项目,推进先行先试、先行突破。
(四)立足示范强创建,节约能源资源抓在前走在前。全力落实碳达峰碳中和、节能降耗、能耗双控等重大决策部署,强化节能管理能力、示范引领效应和制度标准规范,《人民日报》、新华社、《浙江日报》、学习强国等平台多次进行报道。在节能降碳上,严格能源和水资源双控管理, 推广合同能源等市场化管理模式,统筹使用财政资金支持“零碳”示范创建,大力推进绿色生活创建、绿色数据中心、绿色食堂建设、“零碳”公共机构、合同能源(碳)管理五大工程。在制止餐饮浪费上,严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐等节约措施,倡导“光盘行动”,发布《机关事业单位食堂餐饮节约管理规范》,引进“百县千碗”到机关食堂,提高节约化、规范化、品质化水平。在控制机关运行成本上,优化财政支出结构,压减日常公用经费、“三公”经费、办公用房维修改造经费,发挥政府采购节约功能。
(五)把牢方向强深化,集中统一管理定力足步子稳。坚持集中统一管理方向,加大“统”的广度和“管”的深度,努力推动整体发展更高质量、更趋平衡、更加主动。一是突出规划“引”。对标对表省委省政府和国管局要求,找准功能优势,瞄准走在前列,制定《“十四五”时期全省机关事务工作高质量发展的指导意见》《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》《浙江省机关事务管理系统法治建设规划(2021-2025)》等文件,牵引推动各项工作行稳致远。二是突出标准“促”。协办全国机关事务标准化试点工作现场会,出台全国系统第一部区域性标准《长三角区域公共机构绿色数据中心评价规范》,制定《公共机构绿色食堂建设与管理规范》《“零碳”公共机构建设和运行规范》等5项市级以上地方标准,加大国家级、省级标准化试点,提供样本、多出经验。三是突出系统“带”。在推进业务管理全省“一张网”“一平台”的同时,加强系统交流、培训、试点、调研等工作,统一认识、破解难点、带动整体。
(六)聚焦党建强保障,全面从严治党抓得紧落得细。深化坚持党风廉政建设面对面点评、全覆盖巡察、常态化分析、全方位督查等做法,巩固拓展省委巡视整改成果,一体推进政治生态大优化、廉洁风险大排查、廉政对照大纠查、清廉单元大建设、重大决策大规范、作风建设大提升等“六大行动”。大力推进年轻干部成长成才和培养选拔,统筹做好“选育管用”工作,不断优化干部队伍梯队建设。慎终如始落实疫情防控各项常态化措施。坚决贯彻习近平总书记在浙江主政期间对莫干山发展的殷殷嘱托,集中全局智慧和力量,大力推进腾空老别墅维修改造、交通安全辅助设施建设、景点微改造精提升等工程,继国家级风景名胜区、国家级旅游度假区后又成功创建首批国家级文明旅游示范单位。
二、2022年机关事务工作计划
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省委十四届十次全会部署要求,坚决执行国管局和省委省政府关于数字化改革、现代化治理、共同富裕先行示范、集中统一管理、法治化标准化信息化建设等重大决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,深层推进局“1366”行动计划,持续推动机关事务高质量发展见到新成效、放大新优势。
(一)持续推进“红色根脉强基工程”,放大政治统领新优势。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,扎实开展“六讲六做”大宣讲活动,巩固深化党史学习教育成果,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。牢固树立大抓基层、重抓党建鲜明导向,一体推进政治铸魂领航、全面领导扎根、组织体系优化、新能力提升、党群连心共进、清廉单元建设等“六大行动”,整体推动基层党建工作质量跃升。始终保持管党治党“严”的主基调,常态化做实政治巡察、内部审计、财务内控等监督举措,进一步优化风清气正的政治生态。
(二)持续助力共同富裕先行探索,放大服务保障新优势。在加强保障力生成上,加快整治省行政中心三号院,统筹优化办公区空间布局,完善办公用房使用功能,加强集中调配;加大公车管理专项示范点建设,构建“规范、高效、节约、透明”的新型公务用车制度体系;全面完成经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制等工作,建立现代企业管理制度,提供政务保障有力支撑。在促进获得感提升上,稳步推进保障房、周转房等项目建设,加强腾空房处置和周转住房规范管理;常态化开展百县千碗、精准扶贫、农副产品进大院等活动,丰富就餐品种,提高供餐水平;巩固提升公积金业务等惠民便民力度。
(三)持续深化机关事务数字化改革,放大成果打造新优势。一是加快应用贯通,优化机关事务数字化综合应用系统建设,迭代升级统建系统省市县三级平台,强化数据采集、共享和治理。二是加深试点特色,鼓励基层单位从最现实、最紧迫问题出发,开展先行先试;深化公积金管理、政府采购等平台建设,扩大领先优势。三是加大融合力度,推进数字化理念融入服务保障全流程,充分发挥“数字化+机关事务”“数字化+标准化”等综合效应,倒逼业务流程再造和制度规则重塑,推动服务和治理同步升级。
(四)持续抓实节约能源资源工作,放大示范引领新优势。一是全面落实公共机构能源资源双控制度,将其纳入全省能源“双控”考核体系,强化目标管理。二是以节约型机关创建、“公共机构绿色食堂”示范点建设、“零碳”公共机构试点等工作为抓手,大力开展技术节能和管理节能,积极探索节能降碳新方式。三是严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐以及用餐等各方面的节约措施,最大限度地杜绝浪费,强化长效管控。四是进一步提升政府集中采购规范化水平,完善落实绿色采购政策机制,优化采购程序和执行机制,加强价格监测和绩效评价,强化作用发挥。
(五)持续强化职能任务精耕细作,放大质量效能新优势。一是走好服务保障“第一方阵”,全力以赴做好省第十五次党代会、杭州亚运会亚残运会及省“两会”等重要会议、重要活动、重要接待保障任务。二是夯实标准规范全面支撑,大力推进办公物业服务、会场服务、食堂用餐服务、公务出行服务标准化、精细化建设,及时总结形成体现浙江水平的服务质量标准和监督评价体系。三是提高人才队伍专业化水平,统筹开展机关事务教育培训,广泛弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,大力锻造与机关事务高质量发展总目标相适应的行政管理、专业技术、经营管理和后勤技能四支人才队伍。
(六)持续统筹安全与发展,放大稳中求进新优势。一是坚定发展决心。持续落实习近平总书记在浙江主政期间对莫干山发展的殷殷嘱托,专班化推进老别墅保护利用、交通安全辅助设施建设、基础设施改造提升等攻坚任务,加快推进和形成莫干山文化旅游新亮点,切实擦亮“国”字号金名片。二是保持落实定力。主动承接好、落实好我省和全国系统的各类“十四五”规划,盯紧抓牢各类工作规划、指导意见和实施方案,以一步一个脚印、压茬推进的连续性,确保实打实落地生根。三是筑牢安全根基。坚决落实大平安理念,把安全发展贯穿机关事务工作各领域和全过程,落细落实疫情防控常态化举措,始终确保机关运行保障安全、稳定、有序。
一、2021年工作总结
2021年,我局在省委省政府和国管局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府和国管局各项决策部署,以高质量发展为总目标,以数字化改革为引领,以重保障优服务强管理为主攻方向,持续深入实施“1366”行动计划,全面完成省委省政府和国管局交办及年度目标任务,保障水平、服务品质和管理效能取得了新提升,机关事务“十四五”开局展现了新气象。
(一)围绕主线强统领,党史学习教育起点高落点实。按照中央和省委的统一部署,把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,党组主抓、专班推进、挂图作战,做强实效、放大特色、浓厚氛围,全程保持高质量高标准。一是坚持政治统领。立足“红色根脉”鲜明底色,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,通读熟读规定书目资料,在莫干山上现场重温殷殷嘱托,在“七一”前后举办文艺汇演、庆祝大会和专题读书班,在第一议题学、专题会议悟、人人谈体会中,扎深扎牢“两个维护”的根子。二是注重整体联动。局党组认真履行抓教育和受教育“两个责任”,细化明确5方面41项具体任务,带领省市县三级管理局走进“省一大”等革命遗址,组织“百场党课下基层”专题巡讲,开展微党课比赛、红色诗词评选、党史知识竞赛等系列活动,彰显了浓厚的机关事务味。三是突出实际实效。以调研开路,精准制订“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动清单,组织党员干部力量下沉、触角下伸、重心下移,实质性解决183个关心关注的现实问题;以实干开局,充分汲取百年党史的精神力量,务实推进数字化改革、节约型机关创建等重点任务,勇挑重担、勇开新局。四是加大宣传宣讲。党的十九届六中全会召开后,第一时间传达学习,组建“局系统宣讲团”,开展全省系统领导干部培训,一体推进领导带头讲、专家分片讲、党员一线讲,以“十三个一”的具体安排,持续兴起人人学、人人讲、人人践行的学习贯彻热潮。
(二)扛起使命强担当,助力共同富裕扣得准用力大。认真学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神和我省高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求,谋划推进8方面可感知、有温度、体现未来方向的工作举措,助力共同富裕先行探索。一是在政务保障上发力,以“第一方阵”的站位和标准,圆满完成省“两会”、省委全会以及我省庆祝中国共产党成立100周年大会、互联网大会、浙商大会、祭祀轩辕黄帝大典等重要会议、重要活动、重要接待的服务保障任务。二是在机关运行保障上发力,高位谋划省行政中心三号院改造,维修改善一号院办公条件,圆满完成重点项目建设任务并移交使用。三是在满足干部职工需求上发力,暖心提供班级增扩、教育点增设、软硬件设施改进、幼儿晚托等学前“优育”服务,持续办好机关小区基础设施改造、公积金便民、消费扶贫等关键小事,实实在在地增强获得感幸福感。
(三)着眼发展强引领,数字化改革跑得快成果多。抢抓数字化改革“先手棋”,加速推进全局“一屏通览”、保障“一键智达”、服务“一网通办”、管理“一掌全控”。一是系统集体跑。成立工作专班,编制《浙江省机关事务数字化改革总体方案》和办公用房、公务用车、公共机构节能等三个全省统建系统实施方案,统一《数字机关事务建设指南》地方标准,定期研究、常态推进,推动全省系统全上跑道、都跑起来。二是上下贯通跑。建设全省办公用房智能化管理信息平台,推进权属产籍登记“一本账”、办公用房管理“一张网”、办公用房调配处置“掌上办”,省级机关单位和各市管理局已全部接入使用;建立数字公车“152”平台体系,合并公务出行网,实现公车保障“全周期管理”“全流程闭环”“全数据晾晒”;升级全省公共机构节能在线监测“一张网”,做强能耗监测、数据分析、评价管理三大功能,直采能源数据,分析用能变化趋势,集成核心职能专属应用;升级公积金管理、政府采购等应用集成代,加快全面争先、全域领先。三是试点赛马跑。激发基层活力,把握高频需求,突出多跨协同,挂牌揭榜、综合筛选虚拟公务仓、公建设施智管平台等12个领域40个项目作为试点项目,推进先行先试、先行突破。
(四)立足示范强创建,节约能源资源抓在前走在前。全力落实碳达峰碳中和、节能降耗、能耗双控等重大决策部署,强化节能管理能力、示范引领效应和制度标准规范,《人民日报》、新华社、《浙江日报》、学习强国等平台多次进行报道。在节能降碳上,严格能源和水资源双控管理, 推广合同能源等市场化管理模式,统筹使用财政资金支持“零碳”示范创建,大力推进绿色生活创建、绿色数据中心、绿色食堂建设、“零碳”公共机构、合同能源(碳)管理五大工程。在制止餐饮浪费上,严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐等节约措施,倡导“光盘行动”,发布《机关事业单位食堂餐饮节约管理规范》,引进“百县千碗”到机关食堂,提高节约化、规范化、品质化水平。在控制机关运行成本上,优化财政支出结构,压减日常公用经费、“三公”经费、办公用房维修改造经费,发挥政府采购节约功能。
(五)把牢方向强深化,集中统一管理定力足步子稳。坚持集中统一管理方向,加大“统”的广度和“管”的深度,努力推动整体发展更高质量、更趋平衡、更加主动。一是突出规划“引”。对标对表省委省政府和国管局要求,找准功能优势,瞄准走在前列,制定《“十四五”时期全省机关事务工作高质量发展的指导意见》《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》《浙江省机关事务管理系统法治建设规划(2021-2025)》等文件,牵引推动各项工作行稳致远。二是突出标准“促”。协办全国机关事务标准化试点工作现场会,出台全国系统第一部区域性标准《长三角区域公共机构绿色数据中心评价规范》,制定《公共机构绿色食堂建设与管理规范》《“零碳”公共机构建设和运行规范》等5项市级以上地方标准,加大国家级、省级标准化试点,提供样本、多出经验。三是突出系统“带”。在推进业务管理全省“一张网”“一平台”的同时,加强系统交流、培训、试点、调研等工作,统一认识、破解难点、带动整体。
(六)聚焦党建强保障,全面从严治党抓得紧落得细。深化坚持党风廉政建设面对面点评、全覆盖巡察、常态化分析、全方位督查等做法,巩固拓展省委巡视整改成果,一体推进政治生态大优化、廉洁风险大排查、廉政对照大纠查、清廉单元大建设、重大决策大规范、作风建设大提升等“六大行动”。大力推进年轻干部成长成才和培养选拔,统筹做好“选育管用”工作,不断优化干部队伍梯队建设。慎终如始落实疫情防控各项常态化措施。坚决贯彻习近平总书记在浙江主政期间对莫干山发展的殷殷嘱托,集中全局智慧和力量,大力推进腾空老别墅维修改造、交通安全辅助设施建设、景点微改造精提升等工程,继国家级风景名胜区、国家级旅游度假区后又成功创建首批国家级文明旅游示范单位。
二、2022年机关事务工作计划
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省委十四届十次全会部署要求,坚决执行国管局和省委省政府关于数字化改革、现代化治理、共同富裕先行示范、集中统一管理、法治化标准化信息化建设等重大决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,深层推进局“1366”行动计划,持续推动机关事务高质量发展见到新成效、放大新优势。
(一)持续推进“红色根脉强基工程”,放大政治统领新优势。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,扎实开展“六讲六做”大宣讲活动,巩固深化党史学习教育成果,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。牢固树立大抓基层、重抓党建鲜明导向,一体推进政治铸魂领航、全面领导扎根、组织体系优化、新能力提升、党群连心共进、清廉单元建设等“六大行动”,整体推动基层党建工作质量跃升。始终保持管党治党“严”的主基调,常态化做实政治巡察、内部审计、财务内控等监督举措,进一步优化风清气正的政治生态。
(二)持续助力共同富裕先行探索,放大服务保障新优势。在加强保障力生成上,加快整治省行政中心三号院,统筹优化办公区空间布局,完善办公用房使用功能,加强集中调配;加大公车管理专项示范点建设,构建“规范、高效、节约、透明”的新型公务用车制度体系;全面完成经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制等工作,建立现代企业管理制度,提供政务保障有力支撑。在促进获得感提升上,稳步推进保障房、周转房等项目建设,加强腾空房处置和周转住房规范管理;常态化开展百县千碗、精准扶贫、农副产品进大院等活动,丰富就餐品种,提高供餐水平;巩固提升公积金业务等惠民便民力度。
(三)持续深化机关事务数字化改革,放大成果打造新优势。一是加快应用贯通,优化机关事务数字化综合应用系统建设,迭代升级统建系统省市县三级平台,强化数据采集、共享和治理。二是加深试点特色,鼓励基层单位从最现实、最紧迫问题出发,开展先行先试;深化公积金管理、政府采购等平台建设,扩大领先优势。三是加大融合力度,推进数字化理念融入服务保障全流程,充分发挥“数字化+机关事务”“数字化+标准化”等综合效应,倒逼业务流程再造和制度规则重塑,推动服务和治理同步升级。
(四)持续抓实节约能源资源工作,放大示范引领新优势。一是全面落实公共机构能源资源双控制度,将其纳入全省能源“双控”考核体系,强化目标管理。二是以节约型机关创建、“公共机构绿色食堂”示范点建设、“零碳”公共机构试点等工作为抓手,大力开展技术节能和管理节能,积极探索节能降碳新方式。三是严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐以及用餐等各方面的节约措施,最大限度地杜绝浪费,强化长效管控。四是进一步提升政府集中采购规范化水平,完善落实绿色采购政策机制,优化采购程序和执行机制,加强价格监测和绩效评价,强化作用发挥。
(五)持续强化职能任务精耕细作,放大质量效能新优势。一是走好服务保障“第一方阵”,全力以赴做好省第十五次党代会、杭州亚运会亚残运会及省“两会”等重要会议、重要活动、重要接待保障任务。二是夯实标准规范全面支撑,大力推进办公物业服务、会场服务、食堂用餐服务、公务出行服务标准化、精细化建设,及时总结形成体现浙江水平的服务质量标准和监督评价体系。三是提高人才队伍专业化水平,统筹开展机关事务教育培训,广泛弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,大力锻造与机关事务高质量发展总目标相适应的行政管理、专业技术、经营管理和后勤技能四支人才队伍。
(六)持续统筹安全与发展,放大稳中求进新优势。一是坚定发展决心。持续落实习近平总书记在浙江主政期间对莫干山发展的殷殷嘱托,专班化推进老别墅保护利用、交通安全辅助设施建设、基础设施改造提升等攻坚任务,加快推进和形成莫干山文化旅游新亮点,切实擦亮“国”字号金名片。二是保持落实定力。主动承接好、落实好我省和全国系统的各类“十四五”规划,盯紧抓牢各类工作规划、指导意见和实施方案,以一步一个脚印、压茬推进的连续性,确保实打实落地生根。三是筑牢安全根基。坚决落实大平安理念,把安全发展贯穿机关事务工作各领域和全过程,落细落实疫情防控常态化举措,始终确保机关运行保障安全、稳定、有序。