索引号: 11330000002482517J/2021-00021 | 文件编号: | 发布机构: 浙江省机关事务管理局 | ||
生成日期: 2021-03-15 | 主题分类: | 组配分类: 计划总结 | 体裁分类: | 服务对象分类: |
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省机关事务管理局2020年工作总结和2021年工作计划
一、2020年机关事务工作
2020年是极不平凡的一年。省机关事务管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实省委省政府和国管局各项决策部署,紧扣忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”主题主线,全力实施“1366”行动计划,攻坚克难、砥砺前行,实现了全年目标任务。
(一)落细落实“两个维护”,学思践悟取得了新实效。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届七次、八次全会等重要会议精神,组织开展全省系统领导干部培训,学好用好《习近平谈治国理政》第三卷等原文原著,探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,切实在常学常新、常悟常进中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)全力投入疫情防控,大战大考彰显了新担当。面对党政机关疫情防控的特殊战场和特别要求,面对困难时期物资保障、服务供给的人手短缺和耐力极限,面对环境消杀、阵地管控的事无巨细和夜以继日,面对自身防护、健康排查的精神紧张和思想压力,全省各级机关事务管理部门快速反应、统筹协调、精准施策,全面打赢了服务保障攻坚战、平安院落阵地战、联防联控协同战、复工复产主动战等“四场战役”。
(三)紧密围绕中心工作,服务保障作出了新贡献。圆满完成省委全会、“两会”以及长三角地区主要领导座谈会、中央巡视组和国务院督查组等重要会议、重要活动保障2000多场次。顺利完成省行政中心二号院、省大数据业务中心等重点项目建设并全面启用运行,有序推进之江实验室高级人才公寓、老年活动中心维修改造等项目。办实办好公积金便民、消费扶贫等一系列“关键小事”,持续增强干部职工获得感。
(四)纵深推进集中统一,管理效能得到了新提升。在办公用房上,建立全省办公用房信息统计报告制度,组织开展办公用房面积核查,办公用房、配套用房调配租赁更加有序。在公务用车上,全面履行公车管理审批职能,稳步落实公务用车更新计划,全力构建“一个中心”“一张省网”“一键出行”的一站式服务模式,省市县联动运行成效更加显现。
(五)紧跟市场深化改革,化危为机开创了新局面。积极推进省级服务保障类实体管理体制改革,注入更多服务保障实体,理顺服务保障中心运行机制,进一步夯实保障基础、拓宽服务平台、凸显集团优势。统筹推进经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制,逐步完成人员安置、待遇衔接、清产核资等工作,修订完善省局企业绩效考核、薪酬管理办法,持续激发企业发展活力和内生动力。
(六)标准支撑信息赋能,现代治理得到了新升级。一方面,通过健全工作机制、构建标准体系、发挥“标准化+机关事务”效应、推进试点建设、强化基础支撑等“组合拳”,持续推进机关事务工作标准化建设,牵头的《公共机构绿色数据中心评定规范》成功立项为长三角区域统一标准,《公共机构绿色食堂建设规范》通过省级地方标准立项。另一方面,紧跟党政机关数字化转型,高质量完成公务员和事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革所涉公积金任务,纵深推进机关内部、省直公积金等“最多跑一次”改革,28个政务服务事项网办率、掌办率、跑零次实现率等指标均实现100%。
(七)带头践行节约理念,“过紧日子”成为了新常态。全省系统迅速落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,第一时间发布倡议、出台制度、积极宣贯、加强监管,自去年8月以来各级机关大院食堂节约食材20%以上,厨余垃圾控制在10%以内。深刻践行绿水青山就是金山银山的理念,认真组织节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选,扎实开展节约型机关创建行动,提前一年完成“十三五”节能目标。坚持从严从紧主基调,大力优化财政支出结构,分类分项压减日常公用经费、“三公”经费、办公用房维修改造经费;充分发挥政府采购节约功能,全年完成政府采购金额超50亿元,确保了采购资金使用效益。
(八)立体推进巡视整改,管党治党又有了新加强。将省委巡视作为一次政治体检、综合会诊和全面促进,高度重视、精心准备、压实责任、严明纪律,坚决服从巡视安排,全面接受巡视监督,全力配合巡视工作。针对反馈问题,局党组第一时间召开巡视整改动员部署会、专题民主生活会,以影响“重要窗口”声誉的问题“绝不能在浙江发生”的决心和意志,制订整改方案、明确“四张清单”、建立工作台账,全力抓好整改措施落地兑现,全力发挥巡视监督的最大效应,切实做到认真整改、全面整改、彻底整改。
同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节和短板,特别是发展质量效益有待提高,体制机制有待优化,现代治理体系有待健全,服务保障供给有待提升,风险防控机制有待完善,整体智治格局有待强化,干部队伍能力素质有待提升,落实全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减等现象,省委巡视中也发现并提出了不少问题及需要改进提升的地方,尤其是离省委省政府的要求还有不少差距。对于这些不足,我们必须高度重视,认真研究,切实解决。
二、2021年机关事务工作总体要求和主要任务
今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是我省争创社会主义现代化先行省启动实施之年,做好机关事务工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实省委十四届八次全会部署,坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以高质量发展为总目标,以数字化改革为引领,以重保障优服务强管理为主攻方向,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,持续深入实施“1366”行动计划,不断提升保障水平、服务品质和管理效能,努力为党政机关高效有序运转、争创社会主义现代化先行省作出更大贡献,以优异成绩迎接和庆祝中国共产党成立100周年。重点是,着力实现“六个奋勇争先”。
(一)突出迎接和庆祝中国共产党成立100周年这条主线,着力在强化政治统领上奋勇争先。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,充分运用“红色根脉”的资源和优势,高标准高质量开展党史学习教育,认真组织“我在红色起航地学党史”专题学习等活动。深入贯彻中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,巩固深化省委巡视整改成果,盯紧抓实持续整改举措落地,切实从反馈问题和整改案例中吸取教训、引以为戒,坚决防止高档会所现象反弹回潮、“四风”问题禁而不绝。
(二)突出数字化改革这个引领,着力在打造硬核成果上奋勇争先。加快出台机关事务工作数字化改革的总体方案,统筹推进综合平台、应用场景、数据资源的有序衔接,尽早取得实质性、突破性、系统性成果。切实增强全省系统共同推进数字化改革的紧迫感和使命感,坚持实践第一、实用为先,坚持用户导向、需求导向,坚持各方参与、开放共享,鼓励支持有条件的单位在顶层设计框架下先行先试,组织一批数字机关事务应用示范项目先行探路,逐步总结经验,推动发展完善。
(三)突出党政机关高效运行这个大局,着力在服务保障提质上奋勇争先。全力以赴做好省“两会”、省委全会以及庆祝中国共产党成立100周年等重要会议、重要活动、重要接待保障任务。持续推进百县千碗、农副产品进大院等活动,有序推进幼儿园功能优化、班级增扩、“一园一品”等建设,努力实现“幼有优育”。切实加强办公区域和会议室、食堂、幼儿园以及窗口单位、物业小区、所属酒店宾馆、景区等场所的常态化防控,全面压实安全生产责任书任务要求,落细落实第二轮安全生产综合治理三年行动。
(四)突出国有资产管理这个基础,着力在深化集中统一上奋勇争先。持续做好办公用房“五统一”管理,用足用好权属统一登记政策渠道。持续深化公务出行“一张网”建设,探索构建全省公务用车大数据资源库,联动推进长三角区域跨地区跨部门合作,确保公车保障协同高效运作。进一步理顺省级机关服务保障中心运行机制,加快推进和完成经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制工作。
(五)突出节约型机关建设这个目标,着力在带头“过紧日子”上奋勇争先。坚决压减一般性支出,进一步提高资金资产资源使用效率。深刻践行习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐以及用餐等各方面的节约措施。大力开展公共机构节约能源资源工作,尽快推出长三角区域《公共机构绿色数据中心评定规范》,适时发布《公共机构绿色食堂建设与管理规范》评价地方标准。充分发挥政府采购节约功能,进一步规范采购程序、优化执行机制、加强价格监测,为节约财政资金、提高资金效益发挥更大作用。
(六)突出实干实践实绩这个导向,着力在激发发展活力上奋勇争先。深入学习、深刻把握国家和我省“十四五”规划《纲要》精神,系统谋划和编制“十四五”工作意见。着眼机关事务管理部门“管行业”的职责,加强全省系统上下联动、业务指导和统筹协调,全面推进标准化建设,努力以具体工作和制度标准的统一。积极参与和支持全省系统申报国家级、省级试点工作,加快形成更多可复制可推广的经验做法,辐射带动全省系统整体建设。深化推进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动,搭建创先争优平台、实绩赛马舞台,激励引导干部职工攻坚克难、担当作为。
一、2020年机关事务工作
2020年是极不平凡的一年。省机关事务管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实省委省政府和国管局各项决策部署,紧扣忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”主题主线,全力实施“1366”行动计划,攻坚克难、砥砺前行,实现了全年目标任务。
(一)落细落实“两个维护”,学思践悟取得了新实效。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届七次、八次全会等重要会议精神,组织开展全省系统领导干部培训,学好用好《习近平谈治国理政》第三卷等原文原著,探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,切实在常学常新、常悟常进中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)全力投入疫情防控,大战大考彰显了新担当。面对党政机关疫情防控的特殊战场和特别要求,面对困难时期物资保障、服务供给的人手短缺和耐力极限,面对环境消杀、阵地管控的事无巨细和夜以继日,面对自身防护、健康排查的精神紧张和思想压力,全省各级机关事务管理部门快速反应、统筹协调、精准施策,全面打赢了服务保障攻坚战、平安院落阵地战、联防联控协同战、复工复产主动战等“四场战役”。
(三)紧密围绕中心工作,服务保障作出了新贡献。圆满完成省委全会、“两会”以及长三角地区主要领导座谈会、中央巡视组和国务院督查组等重要会议、重要活动保障2000多场次。顺利完成省行政中心二号院、省大数据业务中心等重点项目建设并全面启用运行,有序推进之江实验室高级人才公寓、老年活动中心维修改造等项目。办实办好公积金便民、消费扶贫等一系列“关键小事”,持续增强干部职工获得感。
(四)纵深推进集中统一,管理效能得到了新提升。在办公用房上,建立全省办公用房信息统计报告制度,组织开展办公用房面积核查,办公用房、配套用房调配租赁更加有序。在公务用车上,全面履行公车管理审批职能,稳步落实公务用车更新计划,全力构建“一个中心”“一张省网”“一键出行”的一站式服务模式,省市县联动运行成效更加显现。
(五)紧跟市场深化改革,化危为机开创了新局面。积极推进省级服务保障类实体管理体制改革,注入更多服务保障实体,理顺服务保障中心运行机制,进一步夯实保障基础、拓宽服务平台、凸显集团优势。统筹推进经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制,逐步完成人员安置、待遇衔接、清产核资等工作,修订完善省局企业绩效考核、薪酬管理办法,持续激发企业发展活力和内生动力。
(六)标准支撑信息赋能,现代治理得到了新升级。一方面,通过健全工作机制、构建标准体系、发挥“标准化+机关事务”效应、推进试点建设、强化基础支撑等“组合拳”,持续推进机关事务工作标准化建设,牵头的《公共机构绿色数据中心评定规范》成功立项为长三角区域统一标准,《公共机构绿色食堂建设规范》通过省级地方标准立项。另一方面,紧跟党政机关数字化转型,高质量完成公务员和事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革所涉公积金任务,纵深推进机关内部、省直公积金等“最多跑一次”改革,28个政务服务事项网办率、掌办率、跑零次实现率等指标均实现100%。
(七)带头践行节约理念,“过紧日子”成为了新常态。全省系统迅速落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,第一时间发布倡议、出台制度、积极宣贯、加强监管,自去年8月以来各级机关大院食堂节约食材20%以上,厨余垃圾控制在10%以内。深刻践行绿水青山就是金山银山的理念,认真组织节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选,扎实开展节约型机关创建行动,提前一年完成“十三五”节能目标。坚持从严从紧主基调,大力优化财政支出结构,分类分项压减日常公用经费、“三公”经费、办公用房维修改造经费;充分发挥政府采购节约功能,全年完成政府采购金额超50亿元,确保了采购资金使用效益。
(八)立体推进巡视整改,管党治党又有了新加强。将省委巡视作为一次政治体检、综合会诊和全面促进,高度重视、精心准备、压实责任、严明纪律,坚决服从巡视安排,全面接受巡视监督,全力配合巡视工作。针对反馈问题,局党组第一时间召开巡视整改动员部署会、专题民主生活会,以影响“重要窗口”声誉的问题“绝不能在浙江发生”的决心和意志,制订整改方案、明确“四张清单”、建立工作台账,全力抓好整改措施落地兑现,全力发挥巡视监督的最大效应,切实做到认真整改、全面整改、彻底整改。
同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节和短板,特别是发展质量效益有待提高,体制机制有待优化,现代治理体系有待健全,服务保障供给有待提升,风险防控机制有待完善,整体智治格局有待强化,干部队伍能力素质有待提升,落实全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减等现象,省委巡视中也发现并提出了不少问题及需要改进提升的地方,尤其是离省委省政府的要求还有不少差距。对于这些不足,我们必须高度重视,认真研究,切实解决。
二、2021年机关事务工作总体要求和主要任务
今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是我省争创社会主义现代化先行省启动实施之年,做好机关事务工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实省委十四届八次全会部署,坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以高质量发展为总目标,以数字化改革为引领,以重保障优服务强管理为主攻方向,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,持续深入实施“1366”行动计划,不断提升保障水平、服务品质和管理效能,努力为党政机关高效有序运转、争创社会主义现代化先行省作出更大贡献,以优异成绩迎接和庆祝中国共产党成立100周年。重点是,着力实现“六个奋勇争先”。
(一)突出迎接和庆祝中国共产党成立100周年这条主线,着力在强化政治统领上奋勇争先。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,充分运用“红色根脉”的资源和优势,高标准高质量开展党史学习教育,认真组织“我在红色起航地学党史”专题学习等活动。深入贯彻中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,巩固深化省委巡视整改成果,盯紧抓实持续整改举措落地,切实从反馈问题和整改案例中吸取教训、引以为戒,坚决防止高档会所现象反弹回潮、“四风”问题禁而不绝。
(二)突出数字化改革这个引领,着力在打造硬核成果上奋勇争先。加快出台机关事务工作数字化改革的总体方案,统筹推进综合平台、应用场景、数据资源的有序衔接,尽早取得实质性、突破性、系统性成果。切实增强全省系统共同推进数字化改革的紧迫感和使命感,坚持实践第一、实用为先,坚持用户导向、需求导向,坚持各方参与、开放共享,鼓励支持有条件的单位在顶层设计框架下先行先试,组织一批数字机关事务应用示范项目先行探路,逐步总结经验,推动发展完善。
(三)突出党政机关高效运行这个大局,着力在服务保障提质上奋勇争先。全力以赴做好省“两会”、省委全会以及庆祝中国共产党成立100周年等重要会议、重要活动、重要接待保障任务。持续推进百县千碗、农副产品进大院等活动,有序推进幼儿园功能优化、班级增扩、“一园一品”等建设,努力实现“幼有优育”。切实加强办公区域和会议室、食堂、幼儿园以及窗口单位、物业小区、所属酒店宾馆、景区等场所的常态化防控,全面压实安全生产责任书任务要求,落细落实第二轮安全生产综合治理三年行动。
(四)突出国有资产管理这个基础,着力在深化集中统一上奋勇争先。持续做好办公用房“五统一”管理,用足用好权属统一登记政策渠道。持续深化公务出行“一张网”建设,探索构建全省公务用车大数据资源库,联动推进长三角区域跨地区跨部门合作,确保公车保障协同高效运作。进一步理顺省级机关服务保障中心运行机制,加快推进和完成经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制工作。
(五)突出节约型机关建设这个目标,着力在带头“过紧日子”上奋勇争先。坚决压减一般性支出,进一步提高资金资产资源使用效率。深刻践行习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐以及用餐等各方面的节约措施。大力开展公共机构节约能源资源工作,尽快推出长三角区域《公共机构绿色数据中心评定规范》,适时发布《公共机构绿色食堂建设与管理规范》评价地方标准。充分发挥政府采购节约功能,进一步规范采购程序、优化执行机制、加强价格监测,为节约财政资金、提高资金效益发挥更大作用。
(六)突出实干实践实绩这个导向,着力在激发发展活力上奋勇争先。深入学习、深刻把握国家和我省“十四五”规划《纲要》精神,系统谋划和编制“十四五”工作意见。着眼机关事务管理部门“管行业”的职责,加强全省系统上下联动、业务指导和统筹协调,全面推进标准化建设,努力以具体工作和制度标准的统一。积极参与和支持全省系统申报国家级、省级试点工作,加快形成更多可复制可推广的经验做法,辐射带动全省系统整体建设。深化推进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动,搭建创先争优平台、实绩赛马舞台,激励引导干部职工攻坚克难、担当作为。