“去年,景宁县生产总值达102.82亿元,提前两年完成突破百亿元目标;人均GDP达93052元,跻身丽水第2、全省中游;城乡收入比缩小至1.77,农村居民人均可支配收入位居全国120个自治县(旗)第4……”读完总书记给景宁畲族自治县各族干部群众的回信,省发展改革委区域协调处处长林见立马找出景宁最新的成绩单,“景宁的成绩有目共睹,尤其是这两年景宁的发展变化,我有幸亲身参与、亲眼见证、感同身受。”林见说。
2022年,省委、省政府决定:以景宁为样本,量身定制扶持政策,支持景宁走山区县高质量发展共同富裕特色之路。为此,省委、省政府专门出台了《支持景宁县走山区县高质量发展共同富裕特色之路实施方案》(以下简称《实施方案》),指引景宁探索一条缩小“三大差距”、促进共同富裕的山区县高质量发展新路子。
林见告诉记者,《实施方案》围绕县城承载力、基础设施建设、公共服务供给、生态产业发展、政策支撑保障等方面,部署21项任务。
为了更好地让《实施方案》落实到景宁的实处,省发展改革委印发了《支持景宁县走山区县高质量发展共同富裕特色之路重点举措清单》,会同有关省级单位制定91条重点支持举措,指导海盐县、绍兴市上虞区、宁海县三个山海协作结对县制定14条重点支持举措,在干部人才、项目建设、资源要素、民生保障等各方面提供有力支撑。
自此,各相关省级部门的干部、省发展规划研究院的专家,时常奔赴景宁调研、协调、落实,给景宁找政策、想办法、出主意,推动景宁更好更快地追赶共同富裕的步伐。
大山深处,干劲十足。
紧扣“土特产”,景宁开展产业链精准招商,去年以来招引大项目20个,落地年产3000吨惠明茶产业项目、“中国畲药谷”等重大产业项目,与丽水经济开发区共同引进总投资120亿元的富乐德半导体产业项目落地丽景园……
大山深处,幸福叩门。
在全省率先推动山区县公共服务一体化省级试点,景宁小规模学校优化调整、“固定+流动”医疗服务模式等经验做法在全省推广;空气质量优良天数比例100%,环境空气质量综合指数全省第2;连续19年获评省平安县,成功捧回全省首批“二星平安金鼎”和“安全发展铜鼎”……
与此同时,在省级政策迭代之际,针对景宁的“山海协作”同步升级——
当前,与景宁结对的县区,从最早的鄞州一地,变为温岭、海盐、上虞、宁海四地;协作思路,从“问海借力”变为“优势互补”;帮扶模式,从“异地开发”到“产业链深度合作”……
“山”与“海”,携手共进。
2023年,仅景宁与四地共建的12个“飞柜”,年销售农产品就超5000万元,带动2.4万余农民增收。
“奋进中国式现代化新征程上,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命。破解发展不平衡不充分问题,必须在区域协调发展上有新探索。景宁是一个很好的试验田和落脚点,山海协作是一个有效有为的好做法,浙江仍将一以贯之。”林见感言。
早在浙江工作期间,习近平总书记亲自谋划、亲自部署了山海协作工程,作为促进区域协调发展的重大战略决策。
此后,浙江历届省委、省政府持续深化打造山海协作升级版,先后出台了5份山海协作实施意见,通过打通要素双向自由流动的通道,把“山”的特色与“海”的优势有机结合起来,推动杭州、绍兴与衢州结对,宁波、湖州、嘉兴与丽水结对,同时推动50个发达县(市、区)与山区26县开展结对合作。多年来,结对双方共建平台不断丰富、合作领域不断拓展、精准帮扶不断推进。
“二十年如一日的坚持,使得山海协作在浙江生了根、开了花、结了果。”林见用数据、事实详述了山海协作推动区域协调发展的成效。
山区海岛县综合实力不断增强。2023年,山区海岛县GDP全部破百亿元,总量达8225亿元,增速比全省高0.9个百分点。
山海协作成果丰硕。山海协作工程实施以来,山区海岛县累计引进特色产业项目超1.2万个,到位资金超7000亿元。经济强县帮助山区县建立多个山海协作实训基地,累计培训就业劳动力150万人次。
平台共建落地见效。目前,山海协作的“飞地”累计引进并孵化项目超300个,实现返利超过6亿元,带动3300多个村集体增收。
公共服务均衡共享。浙江13家省市级三甲医院与山区海岛县开展合作,下派资深医疗专家近600名,山区海岛县三级医院增加到13家。全面推进跨区域共同体建设,结对学校数量达516所。
……
“成绩是过去的,眼下的关键是站在新起点上,浙江如何进一步推动山海协作迭代升级,更好助力全省共同富裕示范区建设。”林见透露,浙江已经有了新的谋划,“共同富裕路上,一个也不能掉队。我们将迭代完善山海协作工作体系,探索构建新型山海协作结对体系,高位推动强化政策落实,加快推动山区海岛县高质量发展。”