近年来,嘉兴市财政局积极探索财政保障新路径,着力织密院前急救网络体系,支持打造最快13分钟“急救圈”,有效提升危重患者救治成功率,助力紧急关头实现“转危为安”。近3年来,全市在卫生健康领域年均投入232亿元,年均增长7.9%。
探索“新路径” 推动财政事权划分改革
聚焦院前急救“弱、慢、散”问题,推进市以下财政事权和支出责任划分改革,优化财政保障方式,落实《嘉兴市加强院前急救体系建设工作方案》《嘉兴市进一步加强市本级院前急救体系的实施细则》,以常住人口为因素确定支出责任,探索建立“本级统建、区级分担”新路径,构建事权与财力相匹配、事权与支出责任相适应的政府间财政关系。市区两级财政每年安排资金超1亿元,支持院前急救事业高质量可持续发展,助推“指挥型”急救体系建设。
织密“应急网” 打造指挥调度智慧大脑
每年安排资金270万元,用于院前急救日常工作保障,支持完善智慧急救120指挥调度系统,全市公立医院全部接入急救网络,有效加强院前急救与院内救治的信息互通和无缝衔接。依托智慧调度系统发挥院前急救体系优势,目前全市公共场所2420台AED均已实现与该系统联通,充分提升院前急救能力和突发公共事件应对能力。1—7月,市本级救治院外心跳骤停经120心肺复苏的患者323例,院前心肺复苏成功26例,院前心肺复苏成功率达8.05%,远超全国、全省3%目标要求。
搭建“高速路” 畅通重症救治末梢循环
每年对市属公立医院补助1.2亿元,用于优化医学技术创新、重点学科专科建设等方向,协同支持智慧网络医院建设,推动实现优质医疗共享,提升基层医院综合急危重症协同救治能力。如:支持市急救中心和市第一医院纳入浙江省深化航空医疗救护联合试点单位,试点开展沪杭两地低空飞行,常态化开展无人机标本、药品、物资等紧急转送;支持市第二医院利用5G+紧密型智慧通讯技术高带宽、高速率、低时延的优势,搭建医联体急救平台,心梗患者从进医院大门至术中导丝通过时间最短缩至20分钟。