一、修订背景及依据

为进一步规范大中型水库移民后期扶持项目资金管理，财政部、水利部联合印发《大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法的通知》，对大中型水库移民后期扶持项目资金的资金管理、支出范围、分配原则等重新进行了规范，废止了《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》（财农〔2017〕128号）。为贯彻落实国家的工作要求，进一步规范和加强我省水库移民后期扶持项目资金的使用管理，提高资金绩效，我们对2018年制定的《浙江省水库移民后期扶持项目资金使用管理办法》（浙财社〔2018〕49号）进行了修订。

二、制定依据

1.《中华人民共和国预算法》；

2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）；

3.《浙江省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（浙政发〔2007〕1号）；

4.《浙江省人民政府关于解决小型水库移民困难问题的若干意见》(浙政发〔2010〕49号)；

5.《财政部 水利部关于印发<大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法>的通知》（财农〔2022〕1号）。

三、适用范围及对象

本《办法》的适用范围及对象为各市、县（市、区）财政局、民政局、移民管理机构。

四、内容和修订的主要方面

修订后的《浙江省水库移民后期扶持项目资金管理办法》共分四个部分，第一部分为总体要求，主要是明确适用范围、工作原则、部门职责等；第二部分为使用范围，主要是明确项目资金可以支出范围和禁止支出范围、资金安排使用原则、监测评估等工作经费提取要求等；第三部分为资金分配和使用，主要是不同类别的项目资金分配原则、项目资金预算下达要求和执行要求等；第四部分为绩效管理和监督检查，主要是资金绩效管理要求、监督检查要求和违规使用处罚规定等。

与原管理办法相比，主要是根据国家文件和我省工作实际，对资金的使用范围、资金分配和预算下达、绩效管理和监督检查等内容作了部分修订，具体如下：

（一）调整使用范围。一是优化支出范围，将移民能够收益的生产开发项目及农业生产设施建设纳入支出范围，删减基本口粮田及配套水利设施建设。二是明确项目资金重点使用方向，优先解决突出问题，集中力量办大事，统筹实施有利于发展优势特色产业、增加移民收入、加强库区和移民发展区基础设施建设、改善人居环境的项目。

（二）优化资金分配，加强预算管理。重点是分别明确了大中型水库移民后期扶持基金（资金）项目资金、中央大中型水库库区基金、省级大中型水库库区基金、小型水库移民扶助基金使用范围及分配因素，调整部分资金的分配因素和权重比例。同时，明确提前下达省级年度预算资金的截止时间，并对市、县（市、区）财政部门、移民管理机构做好预算管理工作提出了要求。

（三）进一步加强绩效管理与监督检查。要求各级财政部门、移民管理机构进一步加强项目资金管理，健全水库移民后期扶持资金项目库，全面落实绩效管理要求，建立健全预算绩效管理机制。省财政厅会同省民政厅适时组织开展重点绩效评价，评价结果作为完善预算资金分配的重要依据。对设区市移民管理机构提出建立完善监督检查制度、定期开展项目资金稽察、内审的要求。

五、解读机关及解读人

《办法》由省财政厅会同省民政厅解读，具体联系处室：

省财政厅社保处：0571-87058456

省民政厅移民扶持处：0571-87059271