一、政策制定的背景

优化支付服务、提升支付便利性，是党中央、国务院进一步优化营商环境、服务高质量发展、促进高水平对外开放的重大决策部署。

省委、省政府高度重视支付便利化工作，近年来，先后组织实施了“移动支付之省”、“数字支付之省”建设，大力推进数字支付业务发展，在促进消费数字化、降低交易成本、提升普惠金融服务水平等方面发挥了重要作用。2023年，又组织开展了杭州亚运会金融服务保障工作，较好地满足了亚运会期间外籍来华人员支付服务需求。在此基础上，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，进一步提升浙江省支付服务水平，更好满足老年人、外籍来华人员等群体多样化的支付服务需求，助力打造营商环境最优省，我省出台《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要政策依据

《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）

三、主要政策措施

《实施意见》分为总体要求、主要任务、保障措施等三个部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，围绕浙江“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，深化支付服务供给侧改革，坚持问题导向、协同推进、开放包容、守正创新，推动多种支付方式并行发展、相互补充，构建多层次、多元化的支付服务体系。同时，明确了2024年底前各阶段工作目标。

（二）主要任务。包括8项工作任务。一是全面改善银行卡受理环境。推动大型商圈、A级景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所受理银行卡支付，提升老年人、外籍来华人员等群体使用银行卡的便利性。二是持续优化人民币现金使用环境。引导并督促市场经营主体做好零钞备付，组织银行机构做好“零钱包”供应，持续深入开展拒收人民币现金整治。三是加快提高外币兑换服务能力。推动重点场所银行网点尽可能开通对私结售汇服务，推动重点酒店开办外币代兑点，优化外币自助兑换机布局，做到“只增不减”。四是进一步提升移动支付便利性。不断丰富适老化和国际化移动支付产品功能，扩大移动支付受理覆盖面，做好外籍来华人员通讯服务。五是切实保障消费者支付选择权。规模以上大型商圈、A级景区等重点场所必须建立受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，规模以下的重点场所创造条件比照办理。六是有效提升账户服务水平。推广简易开户服务，落实账户分类分级管理要求。七是建设支付便利化优质服务区。选择省内外籍来华人员较为聚集的区域，建设支付便利化优质服务区，提升支付便利化的服务品质。八是持续增强支付服务宣传推广效果。举办“便利支付在‘浙’里”系列宣传活动，综合运用多种方式和渠道开展支付服务宣传引导。

（三）保障措施。建立工作机制，细化具体工作方案和配套措施，鼓励给予一定租金减免和适当财政资金支持，将优化支付服务纳入旅游城市建设、文明城市建设、营商环境评价等考核评估范围。

四、适用范围

浙江省全省域。

五、施行时间

本实施意见自印发之日起施行。

六、解读单位

解读单位:中国人民银行浙江省分行支付结算处

解读人:姚可

咨询电话:0571-87686237