2019年，淳安县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和社会关切，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》），坚持统筹兼顾、突出重点，着力提升政务公开质量和实效，深入推进政府工作数字化转型，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

一、总体情况

淳安县政务公开工作坚持以公开为常态，不公开为例外，持续深化公开内容，不断拓展公开载体，进一步加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，着力提升政务公开的质量和实效。重点抓了以下五个方面工作：

1．加强组织领导，完善信息公开机制。结合机构改革，调整完善了由县委常委、常务副县长担任组长的县政务公开领导小组，全县政务公开领导机制进一步得到了加强，对政务公开工作的统筹谋划力度进一步提升。同时，根据国家、省市政务公开工作要点精神，研究制定了全县政务公开工作要点，从加强政策解读和回应关切、入推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、强化体制机制保障等五个方面，对做好政务公开工作作出部署和安排，并对工作要点中的各项工作任务明确了责任单位，确保各项工作落到实处。

2．聚焦重点领域，注重信息主动公开。及时对外发布县政府作出的决策和出台的政策，全年在县政府门户网站上发布各类政府信息14758条，在微信等政务新媒体上发布各类政府信息1333条，主要涉及机构职能、法规文件、规划计划、财政信息、人事信息、行政审批、应急管理、公告公示、公共服务等方面的内容。认真执行《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》，严格执行政策性文件起草和政策解读“三同步”制度，进一步提高政策解读力度，目前共发布各类政策解读文件38件。加强对重大建设项目、重要公共资源配置、重点民生领域和社会公益事业建设领域的信息公开，明确各单位的工作职责，发布重点领域相关信息153条，主要涉及教育、住房、医疗、环保、重点项目、财政预算等重点领域信息公开。

3．优化管理服务，做好信息依申请公开。加强依申请公开制度建设，建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节的规范制度，严格按照法定时限履行答复程序，共收到依申请公开件31件，涉及政策咨询、项目审批、征地拆迁、土地承包等事项，已按时答复22件，正在办理中9件，无逾期答复件。同时，加强与法制部门的沟通协调，所有的答复意见需经法制部门合法性审查，确保各种答复合法规范，确保不发生因信息公开而引发复议诉讼案件。

4．深化数字转型，推进公开平台建设。坚持政府门户网站是政务公开第一平台的定位不动摇，建立健全发布审核、保密审查等各项制度，优化和突出互动服务功能。围绕“互联网+政务服务”，深入推进政府工作数字化转型。截至目前，我县政务服务事项共2236项，其中“一证通办”窗口收件端数量应实现总数236项，已实现235项，实现率99.58%；“一证通办”浙江政务服务网电脑端应实现226项，实现率100%；“一证通办”浙里办移动端应实现226项，实现率100%；“掌上办”事项2236项，已实现2217项，实现率为99.15%；政务服务事项法定期限平均值为23.28，事项承诺期限平均值为0.08，承诺期限压缩比为99.66%。

5．强化考评考核，提升信息公开水平。深入开展新修订的《条例》和《办法》学习贯彻工作，不断推进政务公开工作制度化、规范化、透明化。将政务公开纳入乡镇、部门综合考评，注重掌握各单位日常工作推进情况，广泛开展政务信息公开社会评议，累计收到问卷调查结果9份。把日常考核和年度考评相结合，形成广参与、多维度的全方位考评体系。经常性对政务公开工作进行研究、分析，不断提升政府信息公开及时性、规范性、完善性，不断提升网站信息的鲜活率、网站内容的丰富性。2019年淳安县政务公开工作未发生需追究责任情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题

淳安县政务公开工作推进扎实有序，取得了一些成绩，但对照上级的要求，特别是与群众的期望相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别单位对政务公开工作的重要性认识不足，公开机制不够健全，注重结果公开，决策、管理等信息公开不足，公开内容深度有待进一步加强。一些部门通过政府网站公开政府信息时，普遍存在超时、信息分类随意等不规范的问题。二是依申请公开办理还不够规范，一些单位在处理依申请公开事宜时，同政务咨询混为一谈，答复比较随意，未严格按照《政府信息公开条例》要求，规范答复格式文书，明确引用的法律依据和告知诉讼救济途径等。三是政策解读的针对性和有效性还不够强，内容和形式不够丰富，解读回应的质量、频次和效果还不够高。个别单位政策解读单一，文字表述的多、图文并茂的少。四是重点领域信息公开深度不够。一些部门在重点领域信息公开范围和公开内容上依然存在公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，特别是对于群众关心关注的信息公开不及时、不全面，与“最多跑一次”的要求还有较大差距。五是政务公开工作者兼职多、专职少，人员流动性大，工作能力和水平有待进一步提升。个别单位对网站季度检查、政务公开第三方评测等工作要求存在不提醒不整改的应付心态。对上述这些问题，我县将在今后的工作中认真加以整改，确保政务公开工作取得明显成效。

六、下步工作打算

2020年政府信息公开工作，全面贯彻新修订的《条例》和《办法》，认真落实国家和省市有关要求，扎实推进政务公开工作，进一步加大政策解读力度，加强政务舆情回应，推动办事服务更加公开规范，持续抓好平台建设管理，推动政务公开工作再上新台阶。重点抓好以下五个方面的工作：

1．进一步完善政府信息公开制度体系。全面贯彻落实新修订的《条例》和《办法》，建立健全相关配套政策和制度，完善主动公开目录，进一步拓展公开范围、深化公开内容，全面提升政务公开工作质量和实效。优化规范依申请公开工作，健全接收、登记、办理、答复等工作流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。 

2．进一步提高主动公开质量。围绕公众关注度高的领域和县委、县政府的中心工作、重点工作，在深度和广度上下功夫，加大主动公开力度，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，更加注重需求导向，在公开内容上突出财政信息、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，注重实质性内容公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，不断提高公开的“含金量”。

3．进一步做好政策解读与舆情回应工作。围绕县委、县政府的重大决策部署和重要政策措施，积极做好解读工作，创新解读传播形式，将“政策语言”转化为通俗易懂的“群众语言”，增强政策宣传解读的实效。要通过多种渠道开展立体式、全方位、生动化解读，着力讲透政策内涵，讲清执行情况，讲明工作成效。同时，推动政务舆情回应更加积极主动，形成政府与社会的良性互动局面。对出台的重要政策，扎实认真做好舆情风险评估。制定涉企重要政策时，认真听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意。

4．进一步加强政务公开平台建设。充分发挥政府门户网站作为政务公开第一平台的重要作用，认真落实《政府网站发展指引》，大力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。充分运用政务新媒体、手机客户端等多种方式，主动向社会公众推送重大政策措施、重点工作进展、权威解读回应、突发事件应对等信息，进一步提升政务公开的服务水平。 

5．进一步强化政务公开能力建设。着力通过制度建设把政务公开要求贯穿于办文办会办事等日常工作中，重点是将“五公开”制度落实到办文办会办事环节，以决策公开引领执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。同时，加强对全县政务公开工作人员的业务培训工作，重点学习新修订的《条例》和《办法》，进一步增强政务工作人员的业务能力水平。

七、其他需要报告的事项

无。